Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Игнатьева Е.Ю. № 33-21958/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 августа 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.,

судей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Казаковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А. дело по апелляционной жалобе Обоева В.Н.

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Обоева В.Н. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» об обязании произвести перерасчет пенсии, выплатить задолженность отказать,

установила:

Обоев В.Н. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» (далее также – военный комиссариат Московской области, пенсионный орган) об обязании произвести перерасчет получаемой им пенсии за выслугу лет и выплатить задолженность за период с июня 2016 года по июнь 2019 года.

В обоснование заявленных требований Обоев В.Н. ссылался на, что с **** года он проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, имел воинское звание …………

Приказом командующего Краснознаменным Черноморским флотом от 3 апреля 1991 г. Обоев В.Н. уволен с военной службы в запас по Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 г. № 934, по сокращению штатов. С этого же времени Обоеву В.Н. назначена пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение Обоева В.Н., является военный комиссариат Московской области.

Обоев В.Н., полагая, что размер получаемой им пенсии определен пенсионным органом неправильно, без учета, в том числе, положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», предусматривающей механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, обратился 26 июня 2019 г. в военный комиссариат Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии и выплате задолженности, образовавшейся в результате неверного определения размера пенсии, однако в этом ему было отказано, с чем истец не согласен.

Истец Обоев В.Н. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представитель истца по доверенности Олейникова С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Рахвалова В.И. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Обоев В.Н.

Представитель истца по доверенности Иванов И.Д. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился.

Истец Обоев В.Н. и представитель ответчика Военного комиссариата Московской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327¹ ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Иванова И.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее также – Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I) пенсии, назначаемые лицам, указанным в этого закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в , определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, и их семьям, подлежат пересмотру: одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного Закона ( Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).

С 1 января 2012 г. Федеральным от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ были внесены изменения, в том числе, в РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, а именно, данного закона дополнена частью 2, которой предусмотрено, что денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 г., ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.

Наряду с этим в Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I предусмотрена возможность дополнительного увеличения денежного довольствия федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

В 2013 и 2014 годах увеличение размера денежного довольствия, подлежащего учету при исчислении пенсий военным пенсионерам, до его максимального уровня, осуществлялось опережающими темпами. Так, федеральными законами от 3 декабря 2012 г. «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и от 2 декабря 2013 г. «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» было предусмотрено установление денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, с 1 января 2013 года в объеме 56%, а с 1 октября 2013 г. – 58,05 % от размера указанного денежного довольствия ( Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ); с 1 января 2014 г. денежное довольствие, подлежащее учету при исчислении пенсии, составляло 60,05 %, с 1 октября 2014 года – 62,12 % ( Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ).

В связи с этим, начиная с 1 января 2015 г., действие а РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I ежегодно приостанавливается путем издания соответствующих федеральных законов: от 1 декабря 2014 г. № 397-ФЗ, от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ, от 19 декабря 2016 г. № 430-ФЗ, от 5 декабря 2017 г. № 365-ФЗ, от 11 декабря 2018 г. № 460-ФЗ. При этом в названных федеральных законах наряду с приостановлением действия а РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I законодатель предусмотрел поэтапное увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со а РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I: с 1 января 2015 г. – 62, 12%, с октября 2015 г. – 66, 78%, с 1 февраля 2016 г. – 69, 45%, с 1 января 2017 г. – 72, 23%, с 1 января 2018 г. – 72, 23%, с 1 января 2019 г. – 72, 23%, с 1 октября 2019 г. – 73,68 %.

Судом установлено и следует из материалов, что Обоев В.Н., ********* года рождения, с ********* г. проходил военную службу в составе Вооружённых Сил СССР, ему было присвоено воинское звание **********.

Приказом командующего Краснознаменным Черноморским флотом от 3 апреля 1991 г. Обоев В.Н. был уволен с военной службы в запас по Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 г. № 934, по сокращению штатов. С этого же времени Обоев В.Н. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, которая выплачивается в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее также – Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).

Считая, что размер получаемой им пенсии определен пенсионным органом неправильно, без учета положений Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, предусматривающей механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, Обоев В.Н. 26 июня 2019 г. обратился в военный комиссариат Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии и выплате задолженности, образовавшейся в результате неверного определения размера пенсии. В письме от 5 июля 2019 г. начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области Обоеву В.Н. о том, что расчет и выплата пенсии за выслугу лет производится пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.16,17).

Материалами дела подтверждено, что исчисление размера пенсии за выслугу лет произведено истцу исходя из оклада по занимаемой им на день увольнения с военной службы должности старшины моторной команды морского тральщика ************* 141 бригады кораблей охраны водного района, размер которого в настоящее время составляет ******* руб., воинского звания ********** (****** руб.), и процентной надбавки за выслугу 23 календарных года (30%) в размере ****** руб. ** коп., что составляет ******** руб. *** коп. Пенсия назначена в размере 59% соответствующих сумм денежного довольствия при выслуге 23 года военной службы, что составляет ******* руб. ** коп. При исчислении истцу пенсии за выслугу лет размер денежного довольствия, учитываемого в этих целях, в соответствии со Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I учитывается с октября 2019 года в размере 73,68 % от суммы денежного довольствия, что соответствует Федерального закона от 11 декабря 2018 г. № 460-ФЗ.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Обоевым В.Н. требований. Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что расчет и выплата истцу пенсии за выслугу лет произведены в полном соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего порядок расчета и выплаты пенсионного обеспечения лицам, проходившим военную службу, в числе с учетом изменений, внесенных в законодательство о пенсионном обеспечении лиц, к числу которых относится истец, в рамках произведенного с 1 января 2012 г. реформирования системы денежного довольствия военнослужащих, в результате которого произошло изменение правил учета денежного довольствия для исчисления пенсий. При этом ухудшения прав истца в данном случае не произошло, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле сведения о перерасчете пенсии и о размере выплачиваемой истцу пенсии.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела. При этом, учитывает судебная коллегия и то, что доводы иска содержат положения правовых норм и не содержат конкретные указания на не правильность расчета пенсии, требования заявлены о произведении перерасчета пенсии и выплате неполученных сумм, однако расчет с указанием требуемых сумм не представлен.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, по существу они сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании заявителем норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, оснований, предусмотренных ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Обоева В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: