Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике судьи Я.А. Бугай,

с участием представителя ответчика по доверенности – Акишина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6661/2019 по иску Ачкасова Виктора Ивановича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о признании права на обеспечение медицинской помощью, обязании проставить отметку о праве на медицинское обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Ачкасов В.И. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании права на обеспечение медицинской помощью, обязании проставить отметку о праве на медицинское обеспечение, мотивируя свои требования тем, что Ачкасов Виктор Иванович, паспортные данные, ветеран военной службы РФ, в период с дата по дата проходил военную службу по контракту в войсковой части .... дата был заключен последний контракт на военную службу, сроком до дата На момент окончания контракта возраст Ачкасова В.И. составлял 46,5 лет, срок выслуги составляет 27 лет. Однако, отметка в пенсионное удостоверение о представлении курортно-санаторных льгот не поставлена.

дата на основании вышеуказанного в Военный Комиссариат Московской области истцом было направлено заявление о предоставлении разъяснений по поводу отказа в предоставлении санаторно-курортных льгот.

Ответом Министерства Обороны Российской Федерации в лице военного комиссариата Московской области от дата ... истцу предоставлен ответ на заявление, в котором в предоставления санаторно-курортных льгот и медицинского обслуживания отказано согласного поскольку истец был уволен с военной службы согласно ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» по ст. 51 п. 1 абз. «б», т.е. по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта и в связи с этим права и социальные гарантии, указанные в ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ на истца не распространяются. Истец считает, данный отказ незаконным.

Истец просит признать за Ачкасовым Виктором Ивановичем право на обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение и организационный отдых в санаториях и домах отдыха МО РФ; обязать Военный Комиссариат Московской области внести в пенсионное удостоверение Ачкасова В.И. отметку о праве на обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение и организационный отдых в санаториях и домах отдыха МО РФ; взыскать с Казны Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ в пользу Ачкасова В.И. денежные средства в размере сумма, в качестве компенсации морального вреда; взыскать с Казны Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ в пользу Ачкасова В.И. денежные средства в размере сумма.

Истец Ачкасов В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Учитывая, что истец не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Московской области» по доверенности Акишин В.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

С учетом мнения представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

право военнослужащих и других, приравненных к ним лиц, на бесплатную медицинскую помощь обеспечивается в соответствии со Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

указанного Федерального закона предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в , распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояния здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения.

Согласно Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. N 1237 предусмотрено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении .

Судом установлено, что Ачкасов Виктор Иванович, паспортные данные, ветеран военной службы РФ, в период с дата по дата проходил военную службу по контракту в войсковой части .... дата был заключен последний контракт на военную службу, сроком до дата На момент окончания контракта возраст Ачкасова В.И. составлял 46,5 лет, срок выслуги составляет 27 лет.

дата в Военный Комиссариат Московской области истцом было направлено заявление о предоставлении разъяснений по поводу отказа в предоставлении санаторно-курортных льгот.

Ответом Министерства Обороны Российской Федерации в лице военного комиссариата Московской области от дата ... истцу предоставлен ответ на заявление, в котором в предоставления санаторно-курортных льгот и медицинского обслуживания отказано согласного поскольку истец был уволен с военной службы согласно ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» по ст. 51 п. 1 абз. «б», т.е. по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта и в связи с этим права и социальные гарантии, указанные в ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ на истца не распространяются.

Истец имеет общую выслугу лет в календарном исчислении более 27 лет. Однако как следует из выписки, из приказа по личному составу от дата ... а также выписки из приказа командира в/ч ... от дата заявитель уволен с военной службы по истечении срока контракта, то есть в соответствии с абз. «б», п.1 статьи 51, Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соответствии с абз. «3», п.2 статьи 10, Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении.

Настоящим образом социальные гарантии военнослужащих и членов их семей закреплены в п. 5 ст. 16 №76-ФЗ от 27 мая 1998 Федерального закона «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В данном случае, закон предусматривает разделение мер социальной поддержки предоставляемых для офицеров, прапорщиков и мичманов.

Для офицеров прапорщиков и мичманов такие меры социальной поддержки не распространяются и условием их предоставления является общая продолжительность военной службы только в календарном исчислении 20 лет и более и основаниями увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Старший прапорщик Ачкасов В.И. был уволен с военной службы в соответствии с абз. «б», п. 1 статьи 51, Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.

Таким образом, учитывая вышеизложенное следует, что правовых оснований для проставления отметки в пенсионном удостоверении истца на получение мер социальной поддержки по оказанию медицинской помощи в военно-медицинских организациях, а также в лечебно-оздоровительных учреждениях Минобороны РФ не имеется, и военный комиссариат Московской области не имеет правовых оснований для предоставления таких льгот истцу.

Доводы истца об обратном основаны на неверном субъективном толковании заявителем норм права и не могут являться основаниями для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о наличии у него общей выслуги лет 27 лет, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку в силу вышеприведенных положений закона право на предусмотренные названного Федерального закона льготы наличие выслуги не влечет.

В силу положений п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 914 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы помимо непосредственно военной службы, засчитывается служба в милиции (полиции) наряду с периодами служба в органах безопасности бывшего Союза ССР в должностях оперативного состава (включая период обучения), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, а также иные предусмотренные данным пунктом Порядка виды службы.

Из вышеизложенного следует, что выслуга лет на пенсию - это определенная в календарном и льготном исчислении общая продолжительность не только непосредственно военной службы, понятие которой определено вышеуказанным Федеральным , но и иные периоды, предусмотренные положением, для исчисления пенсий, компенсаций и пособий.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Указанные истцом обстоятельства в обоснование причинения действиями ответчика морального вреда, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что действия ответчика были направлены на нарушение личных неимущественных прав либо посягающих на другие нематериальные блага, суду не представлены. Учитывая, что оснований для компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда судом не установлено, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы также не подлежат возмещению за счет ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ачкасова Виктора Ивановича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о признании права на обеспечение медицинской помощью, обязании проставить отметку о праве на медицинское обеспечение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: