Мотивированное решение

Дело № 2а-518/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-518/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в длительном ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа

УСТАНОВИЛ:

фио, будучи взыскателем по исполнительному производству N 40618/17/77032-ИП от дата и полагая свои права на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, в котором просил признать незаконным постановление СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от дата об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, устранить допущенное нарушение её прав, обязав административного ответчика совершить круг необходимых мероприятий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного производства, признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в длительном ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. Кроме того, просил взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере сумма.

Административный истец фио и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным не имеется, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Представил в суд копию исполнительного производства в отношении должника фио

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио и УФССП России по адрес в суд не явились, извещены.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ее представителя по доверенности, ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по доверенности фио, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным "Об исполнительном производстве". Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю (, названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям фио, полагающего неправомерным окончание исполнительного производства по основаниям , Федерального закона "Об исполнительном производстве" в отсутствие эффективных мер по исполнению требований исполнительного документа, являются оценка полноты, эффективности и достаточности исполнительных действий, мер принудительного исполнения для целей и задачи исполнительного производства с выяснением причин, по которым решение суда не представилось возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника; принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно определению Зюзинского районного суда адрес, вступившему в законную силу дата с фио в пользу фио были взысканы денежные средства в размере сумма Взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС N 017517095, который предъявлен к принудительному исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес.

На основании поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление от дата о возбуждении исполнительного производства N 40618/17/77032-ИП в отношении должника фио о взыскании денежных средств в пользу взыскателя фио

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью истребования дополнительных сведений о должнике, установления имущества должника 21 июня 2017 года, 23 июня 2017 г., 13 июля 2017 года, 27 сентября 2017 г., 09 и 10 января 2018 года, 16 и 17 января 2018 года, 18 января 2018 года, 09 апреля 2018 года, 12 июля 2018 года, 24 августа 2018 года10 октября 2018 года, 23 ноября 2018 года, 10 декабря 2018 года, 21 января 2019 года, 30 января 2019 года, 31 января 2019 года, 01 февраля 2019 года, 16 февраля 2019 года, 04 марта 2019 года01 апреля 2019 года, 02 апреля 2019 года и 05 апреля 2019 года, 06 мая и 07 мая 2019 года, 08 мая и 25 мая 2019 года, 04 июня 2019 года, 13 июня и 26 июня 2019 года были направлены запросы в ИФНС России, ГИБДД ГУ МВД России, Росреестр, ПФР РФ, различные банки.

Из поступивших в отдел судебных приставов ответов на данные запросы следует, что сведения о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, а также недвижимом имуществе, оформленных на фио (или её адрес), сведения о месте работы и суммах начисленной должнику заработной платы отсутствуют.

Также было установлено, что у должника фио открыт счет в наименование организации.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио ограничен выезд должника фио сроком до дата.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио ограничен выезд должника фио сроком до дата.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно СПИ установил, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио от дата исполнительное производство N 40618/17/77032-ИП окончено на основании , Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от дата не соответствует закону, принято судебным приставом-исполнителем без наличия к тому правовых оснований, указанных в нормах , Федерального закона "Об исполнительного производстве", с нарушением прав взыскателя, поскольку собранные по административному делу доказательства свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление вынесено преждевременно и без достаточных к тому правовых оснований; судебным приставом-исполнителем сделан вывод о невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, для целей окончания исполнительного производства в связи с указанным обстоятельством, тогда как оснований полагать по материалам исполнительного производства, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества и они оказались безрезультатными, не имеется; должной проверки этих обстоятельств не проводилось: налоговые органы о доходах и имуществе фио, органы ЗАГС об актах гражданского состояния обязанного лица (в том числе в целях отыскания имущества должника с режимом совместной собственности супругов) не запрашивались, в адрес места жительства должника выходы не осуществлялись, имущественное положение должника в месте его жительства не проверялось, миграционные органы по вопросу выяснения сведений о месте жительства должника также не запрашивались, в органы ГИБДД запрос о наличии у должника специального права управления транспортными средствами для целей его возможного ограничения не направлялись.

Кроме того, суд приходит к выводу, что акт совершения исполнительских действий от дата, составленный СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио не свидетельствует о выходе на территорию, поскольку из указанного акта невозможно установить по какому адресу и в какое время судебным приставом был осуществлен выход на территорию, кто присутствовал при составлении указанного акта.

При таких данных, оспариваемое в административном иске постановление об окончании исполнительного производства как не отвечающее задачам исполнительного производства, и принятое без достаточных к тому правовых оснований, нельзя полагать законным, принятым без нарушения права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконным постановления от дата об окончании исполнительного производства, обязании административного ответчика совершить в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

При этом суд отмечает, что из материалов исполнительного производства не следует о том, что копия оспариваемого постановления была направлена (вручена) административному истцу своевременно; как указывает административный истец, копия указанного постановления в адрес истца была направлена только дата и вручена дата, что подтверждается представленным конвертом, с административным иском об оспаривании постановления взыскатель обратился дата (л.д. 3), то есть в пределах установленного срока ( Федерального закона "Об исполнительном производстве", КАС РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца в части признания незаконным бездействия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, выразившиеся в длительном ненаправления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копи я оспариваемого истцом постановления была направлена в ее адрес спустя месяц после его вынесения, доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая требования истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в соответствии с разъяснениями, указанными в п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в котором разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах ( ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (, ГПК РФ, , КАС РФ, АПК РФ) .

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между фио и фио был заключен договор об оказании юридической помощи услуг от дата. Согласно представленной расписке по указанному договору фио оплатила указанные юридические услуги в размере сумма

Учитывая категорию сложности спора, длительность рассмотрения дела, количество и сложность составленных по делу процессуальных документов, количество состоявшихся по делу судебных заседаний, суд приходит к выводу о взыскании в пользу фио с УФССП России по Москве расходов на оплату юридических услуг представителя в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в длительном ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве от дата об окончании исполнительного производства N 40618/17/77032-ИП от дата и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав фио по исполнительному производству в полном объеме, выполнить требования Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах", направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству N 40618/17/77032-ИП от дата.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в длительном ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Требования фио о взыскании судебных расходов удовлетворить частично, взыскав с УФССП России по адрес в пользу фио расходы по оплате юридических расходов в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио