Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой., при секретаре Р.А. Одиноковой,

с участием административного истца – Белкиной Е.Ю., представителя административного ответчика по доверенности – Ким Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-521/19 по административному исковому заявлению Белкиной Елены Юрьевны к Чертановскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Белкина Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к Чертановскому ОСП УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

До рассмотрения дела по существу представителем ответчика по доверенности Ким Е.Э. заявлено ходатайство о направлении дела на рассмотрение по подсудности в Чертановский районный суд г. Москвы, поскольку должник по исполнительному производству Гориян Э.В. не проживает по адресу, который входит в территориальную юрисдикцию Зюзинского районного суда г. Москвы.

Административный истец Белкина Е.Ю. в судебное заседание явилась, мнения по заявленному ходатайству не имела.

Обсудив доводы заявленного ходатайства, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным настоящего Кодекса.

КАС РФ глава 2 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий ( КАС РФ).

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение ( КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Местонахождение подразделений службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имеет не место его нахождения (в смысле места нахождения подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель), а место осуществления последним действий по исполнению требований исполнительного документа, которые в данном случае определяются местом нахождения должника.

Согласно ст. 27 ч. 2 п. 2 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при его рассмотрении в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из материалов дела и административного искового заявления, административный истец обжалует действия (бездействие) судебных приставов в рамках исполнительного производства № 61007/17/77024-ИП в отношении должника Гориян Эвелины Вачегановны, который проживает по адресу: адрес. Данных о том, что должник проживает либо на территории, подпадающей под юрисдикцию Зюзинского районного суда г. Москвы, находится имущество должника, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении административного дела судом установлено, что административный иск принят с нарушением правил подсудности, в связи с чем, дело подлежит передаче по подсудности в Чертановский районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело № 2а-521/19 по административному исковому заявлению Белкиной Елены Юрьевны к Чертановскому ОСП УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения для рассмотрения по подсудности в Чертановский районный суд г. Москвы.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 15 (пятнадцати) дней.

Судья