Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 ноября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «АРТЭКС+» Гончарова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АРТЭКС+» на постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы адрес Москвы фио № 19-43-Б04-00235/01 от дата в отношении ООО «АРТЭКС+»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы фио № 19-43-Б04-00235/01 от дата ООО «АРТЭКС+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата по адресу: г. Москва, Поляны ул., д. 6, выявлено размещение ООО «АРТЭКС+» на крыше здания информационной конструкции с текстом «Запчасти» без согласованного с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы дизайн-проекта, что является нарушением п.21.9 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утв. ППМ от дата № 902-ПП.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «АРТЭКС+» на постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы адрес Москвы фио № 19-43-Б04-00235/01 от дата, которое заявитель просит отменить.

В судебном заседании представитель ООО «АРТЭКС+» Гончаров В.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Указывает, что ООО «АРТЭКС+» вину не признает, действия ООО «АРТЭКС+» квалифицированы неверно. Полагает необходимым учесть тяжелое финансовое положение ООО «АРТЭКС+», при этом месячный оборот юридического лица составляет около сумма, в связи с чем назначенный ООО «АРТЭКС+» штраф в размере сумма является значительным для компании. Информационная конструкции с текстом «Запчасти» демонтирована, какого-либо вреда или ущерба ООО «АРТЭКС+» не причинило, тяжких последствий действия юридического лица не повлекли. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав поступивший в суд административный материал и приложенные документы, суд считает постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы фио № 19-43-Б04-00235/01 от дата в отношении ООО «АРТЭКС+» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

В силу п.21.9 Постановления Правительства Москвы от дата № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве» внешний вид информационных конструкций (вывесок), размещаемых на крыше здания, строения, сооружения, определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным и согласованным в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил.

Факт совершения ООО «АРТЭКС+» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 19-43-Б04-00235/01 от дата, рапортом главного инспектора фио № 19-43-Б04-00209 от дата, поручением № 19-43-Л03-1267 от дата, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным документам суд не находит.

Вопреки доводу жалобы, как следует из административного материала уведомление от дата о необходимости явки представителя ООО «АРТЭКС+» дата к время к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «АРТЭКС+» и вручено адресату согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11573836693297 дата, представитель юридического лица не явился, в связи с чем протокол был составлен в отсутствии представителя ООО «АРТЭКС+», копия протокола об административном правонарушении от дата направлена в адрес юридического лица, которому вручена согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11573836696076 дата.

Доводы жалобы о невиновности ООО «АРТЭКС+» и о том, что действия юридического лица квалифицированы неверно, являются несостоятельными, суд к ним относится критически, поскольку они основаны на неправильном понимании закона. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ООО «АРТЭКС+» разместило на крыше здания информационную конструкцию без согласованного с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы дизайн-проекта, в то время как п.21.9 Постановления Правительства Москвы от дата № 902-ПП предусматривает разработку и согласование в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил дизайн-проекта размещения вывески, в соответствии с которым определяется внешний вид информационных конструкций (вывесок), размещаемых на крыше здания, строения, сооружения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «АРТЭКС+» установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций и о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 КоАП РФ. Представленный в суд административный материал содержит достаточные сведения, подтверждающие факт административного правонарушения.

При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Наказание ООО «АРТЭКС+» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, в пределах санкции ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что ООО «АРТЭКС+» в настоящий момент находится в трудном финансовом положении, с учетом приложенных документов, не может являться основанием для уменьшения размера назначенного ООО «АРТЭКС+» в соответствии с требованиями закона административного штрафа, при этом данный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает несостоятельным. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «АРТЭКС+» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также для признания наказания чрезмерно суровым, не имеется.

Постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы фио № 19-43-Б04-00235/01 от дата отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы фио № 19-43-Б04-00235/01 от дата в отношении ООО «АРТЭКС+» – оставить без изменения, жалобу ООО «АРТЭКС+» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья