Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

Дело № 33-12556/2021

(№ 2-6055/2019 - в суде 1-й инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мухортых Е.Н.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Буряковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Карповой Г.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика Медведюк И.А., апелляционной жалобе законного представителя Чалкиной А.А. – фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:

выселить Медведюк Ирину Андреевну, фио, паспортные данные, Карпову Галину Павловну, несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, 02.02.3012 года рождения, фио, паспортные данные из жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения,

установила:

ДГИ адрес обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Медведюк И.А., Чалкиной А.А., паспортные данные и в интересах фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение предоставляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по указанному адресу общей площадью 55,9 кв.м., жилой площадью 35,9 кв.адрес квартиры является адрес. На основании распоряжения префекта адрес от 12 мая 1998 года № 1688-РЖ указанное жилое помещение подлежало передаче УВД адрес для заключения с ДЕЗ «Южное Бутово» договора аренды, с целью дальнейшего заключения договора субаренды с фио Срок, на которой заключался договор аренды, установлен 5 лет. Согласно справке ГУ МВД России по адрес от 04 октября 2016 года № 414, приказом УВД по адрес от 28 апреля 2007 года № 94 л/с фио уволен из органов внутренних дел. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 30 марта 2017 года № 8828 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от 12 мая 1998 года № 1688-РЖ, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено. 18 апреля 2017 года ДГИ адрес на имя фио направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения. 28 августа 2019 года в результате осмотра данной квартиры сотрудниками Департамента городского имущества адрес установлено, что в спорном жилом помещении проживает ответчик Карпова Г.П. с тремя детьми, мужем и матерью, которые отказались в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Карпова Г.П. и в интересах фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, представитель ответчиков в судебное заседание явились, исковые требования Департамента городского имущества адрес не признали, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Ответчики Медведюк И.А. и фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Представитель УСЗН адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят ответчик Карпова Г.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, ответчик Медведюк И.А., законный представитель Чалкиной А.А. – фио по доводам апелляционных жалоб и дополнений.

Ответчики Карпова Г.П., фио, представитель ответчика Чалкиной А.А. по доверенности фио в судебном заседании коллегии доводы апелляционных жалоб поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчиков Карповой Г.П., Чалкиной А.А., представителя ответчика Чалкиной А.А. по доверенности фио, заслушав заключение прокурора фио, полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб и дополнений, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и .

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно и Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 5.2 Положения об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП не могут быть выселены из служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда адрес без предоставления других жилых помещений граждане, не имеющие других жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, и состоящие на жилищном учете, если они являются:

- членами семьи военнослужащих, работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионерами по старости;

- членами семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

- инвалидами I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалидами I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалидами из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы;

- семьями, имеющими в своем составе детей-инвалидов и (или) инвалидов с детства.

Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Как определено пунктом 27 Типового положения, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих) (пункт 28 Типового положения).

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 55,9 кв.м., расположена по адресу: адрес, собственником которой является адрес.

В соответствии с распоряжением Префекта адрес от 12 мая 1998 года № 1688-РЖ жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, подлежало передаче Управлению внутренних дел адрес для заключения договора аренды с ДЕЗ «Южное утово» с целью дальнейшего заключения договора субаренды с фио, сроком на 5 лет.

Согласно единому жилищному документу в жилом помещении по адресу: адрес, по месту жительства зарегистрированы: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, Карпова Г.П., Медведюк И.А., фио, паспортные данные.

28 апреля 2007 года фио уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающей право на пенсию (приказ УВД по адрес от 28 апреля 2007 года № 94 л/с).

30 марта 2017 года распоряжением Департамента городского имущества адрес № 8828 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от 12 мая 1998 года № 1688-РЖ о передаче жилой площади Управлению внутренних дел адрес для заключения договора аренды с ДЕЗ «Южное Бутово» и договора субаренды с фио в отношении предоставленной двухкомнатной квартиры по адресу: адрес.

18 апреля 2017 года Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-И-19514/17 уведомил фио о необходимости освобождения жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, и сдачи ключей от указанного жилого помещения, поскольку в связи с прекращением трудовых отношений между фио и ГУ МВД России по адрес распоряжение о предоставлении служебного жилого помещения от 12 мая 1998 года № 1688-РЖ признано утратившим силу.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью адрес, отнесено к специализированному жилищному фонду, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио и членам его семьи на условиях договора социального найма либо на условиях договора найма специализированного жилого помещения в период с 2007 года уполномоченным органом не принималось. Спорное жилое помещение предоставлялось фио во временное пользование на срок 5 лет.

Сведений о том, что фио и члены его семьи состоят на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по адрес, не имеется, как и не имеется сведений о признании ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Ответчики не признаны малоимущими в целях Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд руководствовался вышеприведенными положениями действующего законодательства и исходил из того, что указанное жилое помещение было предоставлено для временного пользования, сроком на 5 лет, у фио после прекращения трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес не возникло право пользования жилым помещением, члены семьи фио занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, чем нарушают право собственности адрес на данное имущество, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями ст. ст. 195, 196, 208, п. п. 5, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками, истцом не пропущен, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения фио, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционных жалоб о том, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку отсутствует соответствующее решение компетентного органа об отнесении его к специализированному фонду, судебная коллегия находит необоснованным. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Доводы апелляционных жалоб о том, что фио состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений и спорная квартира была ему предоставлена в порядке улучшения жилищных условий, является несостоятельным, учитывая, что в их подтверждение достоверных и убедительных доказательств не представлено.

Довод жалоб о пропуске истцом срока исковой давности основан на ошибочном толковании норм материального права, а потому не может повлечь отмену решения суда. Суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что спорные правоотношения являются длящимися, собственник жилого помещения – адрес в лице Департамента городского имущества адрес, был вправе в любое время поставить вопрос об его освобождении; на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений его прав, не связанных с лишением владения.

Довод апелляционной жалобы фио о том, что судом не были привлечены к участию в деле органы опеки и опекун несовершеннолетней Чалкиной А.А., является необоснованным, поскольку необходимость участия в деле данных лиц судом не установлена и их непривлечение к участию в деле в качестве третьих лиц на результат рассмотрения данного спора не повлияло. Кроме того, Чалкиной А.А., достигшей четырнадцатилетнего возраста, направлялось судебное извещение о явке в судебное заседание, назначенное на 17 декабря 2019 года.

Иные доводы апелляционных жалоб и дополнений направлены на переоценку выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зюзинского районного суда адрес от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы, с учетом дополнений - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи