Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой,

с участием представителя истца, ответчика фио, представителя ответчиков

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6055/2019 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио и в интересах фио, фио, фио о выселении без предоставлении другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества адрес, обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, паспортные данные и в интересах фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что спорное жилое помещение предоставляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по указанному адресу общей площадью 55,9 кв.м., жилой площадью 35,9 кв.адрес указанного жилого помещения является адрес. На основании распоряжения префекта адрес от дата № 1688-РЖ указанное жилое помещение подлежало передаче УВД адрес для заключения с ДЕЗ «Южное Бутово» с целью дальнейшего заключения договора субаренды с фио Срок на которой заключался договор аренды установлено договором в 5 лет. Согласно справки ГУ МВД России по адрес от дата № 414, приказом УВД по адрес от дата № 94 л/с фио уволен из органов внутренних дел. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 8828 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от дата № 1688-РЖ, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено. дата ДГИ адрес на имя фио направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения. дата в результате осмотра данной квартиры сотрудниками Департамента городского имущества адрес установлено, что в спорном жилом помещении проживает ответчик фио с трем детьми, мужем и матерью, которые отказались в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме .

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Ответчик фио и в интересах фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, представитель ответчиков в судебное заседание явились, исковые требования Департамента городского имущества адрес не признали, в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес просили отказать .

Представитель УСЗН адрес в интересах фио, паспортные данные, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика фио, представителя ответчиков, прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагавшей исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежащими удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений представителя истца Департамента городского имущества адрес, ответчика фио, представителя ответчиков, письменных материалов дела судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 55,9 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости.

В соответствии с распоряжением Префекта адрес от дата № 1688-РЖ, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес подлежало передаче Управлению внутренних дел адрес для заключения договора аренды с ДЕЗ «Южное утово» с целью дальнейшего заключения договора субаренды с фио, сроком на 5 лет.

В соответствии с единым жилищным документом в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы фио, паспортные данные, фиоА2012 года рождения, фио паспортные данные, фио, фио, фио, паспортные данные.

фио дата уволен со службы в органах внутренних дел по п. в ст. 19 (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию). Приказ УВД по адрес от дата № 94 л/с.

Согласно п. 2.5. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - Департамент городского имущества адрес или уполномоченное им лицо (наймодатель), действующий от имени собственника служебного жилого помещения - адрес, обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

Из положения п. 2.7. указанного Постановления, следует, что Объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям адрес и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно п. 2.8. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его подписания сторонами.

В соответствии с п. 2.9. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается на период замещения работником государственной должности, прохождения им службы в государственном органе или на период трудовых отношений работника с государственным органом, государственным учреждением (предприятием).

В силу п. 2.6. Постановления Правительства адрес от дата № 1128 - ПП ( в редакции от дата) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда адрес не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.

дата распоряжением Департамента городского имущества адрес № 8828, признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от дата № 1688-РЖ о передаче жилой площади Управлению внутренних дел адрес для заключения договора аренды с ДЕЗ «Южное Бутово» и договора субаренды с фио в отношении предоставленной двухкомнатной квартиры по адресу: адрес.

дата Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-И-19514/17 уведомил фио о необходимости освобождения жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, и сдачи ключей от указанного жилого помещения, поскольку в связи с прекращением трудовых отношений между фио и ГУ МВД России по адрес распоряжение о предоставлении служебного жилого помещения от дата № 1688-РЖ признано утратившим силу.

В соответствии с , ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является собственностью адрес, отнесено к специализированному жилищному фонду, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио и членам его семьи на условиях социального найма, либо на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в период с дата, уполномоченным органом не принималось.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением, согласно Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции", осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такими федеральными законами являются Федеральный "О полиции", согласно которого финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета , а также Федеральный от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с , Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно упомянутого закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с указанного Закона к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального , считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии со Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от дата N 1223 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пп. "д" п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, фио и членам его семьи на условиях договора найма служебного жилого помещения, уполномоченным органом в настоящее время, не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу во временное пользование на срок 5 лет.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897 (в ред. от дата с изм. от дата) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897 (в ред. от дата с изм. от дата), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое были внесены изменения, содержание его изменено не было.

Установление Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Согласно п. 24 указанного Типового положения, наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (с военной службы), по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному "О полиции", в которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Из материалов дела следует, что сведений о том, что фио и члены его семьи состоят на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по адрес, не имеется, как и не имеется сведений о признании ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим основаниям.

Как указано в ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и .

В силу ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

ЖК РФ установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно разъяснений в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам следует учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов ( ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены - ЖК РФ.

По смыслу указанных выше норм, выселение граждан из специализированных жилых помещений с предоставлением им других жилых помещений предусмотрено при наличии предусмотренных законом обстоятельств, таких как: постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, назначение пенсии и др.

Согласно ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из толкования норм ЖК РФ следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и .

Аналогичные положения содержались и в , 107 Жилищного кодекса адрес, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения фио

Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Российской Федерации, состоят в соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Российской Федерации.

Таким образом, Вводного закона дополняет определенный Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного Российской Федерации. В соответствии с названной указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма ( Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете ( Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены и Жилищного кодекса адрес.

Из содержания приведенных положений Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в Жилищного кодекса адрес, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных Вводного закона условий, при которых ответчики и члены семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Из объяснений сторон в судебном заседании установлено, что ответчики не признаны малоимущими в целях Жилищного кодекса Российской Федерации и признаны лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с . Постановления Правительства Москвы от дата N 1128-ПП (в редакции от дата) "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", в случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых помещений граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам:

Из норм . Постановления Правительства Москвы от дата N 1128-ПП (в редакции от дата) "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", следует, что в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника, Договор найма жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В силу ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( и , ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (, , , ЖК РФ).

В соответствии со ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В силу ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим .

Как предусмотрено ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные , и и настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные - , и и настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами .

Как предусмотрено ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам , , ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют основания для пользования жилым помещением, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено для временного пользования сроком на 5 лет, у адрес, как правообладателя права собственности на жилое помещение не возникало и не возникает в настоящее время обязанности обеспечения бывших членов семьи сотрудника органов внутренних дел жилым помещением, поскольку отсутствую для этого предусмотренные законом основания.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что решения органов исполнительной власти о предоставлении ответчикам указанного жилого помещения в настоящее время не имеется, как и не имеется оснований для предоставления ответчикам указанного жилого помещения и возникновения у Москвы, как правообладателя права собственности на указанное жилое помещение обязанности обеспечения ответчиков жилым помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (, ГК РФ).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если в Жилищном Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные РФ (, ГК РФ), и иные положения ГК РФ об исковой давности ( ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности ( ГК РФ).

Согласно Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения , в связи с чем, срок исковой давности заявленный ответчиком применен быть не может.

В соответствии со ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Российской Федерации, Жилищный Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Российской Федерации, Жилищный Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

По смыслу , ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения фио, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется, поэтому, ходатайство о применении сроков исковой давности не подлежит удовлетворению.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что у фио после прекращения трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес не возникло право пользования жилым помещением, члены семьи фио занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, чем нарушают право собственности адрес на данное имущество, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Департамента городского имущества адрес о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить фио, фио, паспортные данные, фио, несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, 02.02.3012 года рождения, фио, паспортные данные из жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: