Мотивированное решение

Дело № 2а-512/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-512/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий и обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио о признании постановления о возбуждении исполнительного производства № 3283464/19/77051 незаконным, признании действий СПИ, выразившихся в аресте и списании денежных средств с банковского счета истца в размере сумма в рамках исполнительного производства № 3283464/19/77051 незаконными, отмене исполнительского сбора по исполнительному производству № 3283464/19/77051, о признании постановления о возбуждении исполнительного производства № 3499219/19/77051 незаконным, признании действий СПИ, выразившихся в аресте и списании денежных средств с банковского счета истца в размере сумма в рамках исполнительного производства № 3499219/19/77051 незаконными, отмене исполнительского сбора по исполнительному производству № 3499219/19/77051.

В обоснование заявленных требований указав, что дата с банковского счета истца в рамках исполнительного производства № 3499219/19/77051 произошло списание денежных средств в размере сумма. Кроме того, дата с банковского счета истца в рамках исполнительного производства № 3283464/19/77051 произошло списание денежных средств в размере сумма. Истец считает, что ее права нарушены, поскольку административному истцу не было направлено постановление о взыскании исполнительского сбора, более того, размер исполнительского сбора несоизмерим с суммой взыскиваемых штрафов, не учитывает материальное положение истца, которая является инвалидом второй группы. Кроме того, истцу неизвестно на основании какого исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. Поскольку исполнительный документ, на основании которого предположительно возбуждено исполнительное производство, отменен либо не вступил в законную силу, акт должностного лица по делу об административном правонарушении не подлежит исполнению.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 3283464/19/77051 и 3499219/19/77051, признать действий СПИ, выразившиеся в аресте и списании денежных средств с банковского счета истца в размере сумма и сумма в рамках исполнительного производства № 3283464/19/77051 и № 3499219/19/77051 незаконными, отменить исполнительский сбор по исполнительным производствам № 3283464/19/77051 и № 3499219/19/77051.

Административный истец фио и представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио, начальник МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес и МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес, в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом, представили в суд копии исполнительных производств, которые приобщены к материалам дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио в отношении фио возбуждено исполнительное производство № 3283464/77051-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № 18810177180526712042 от дата, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу № 18810177180526712042 от дата, предметом исполнения которого является штраф в размере сумма.

Должнику – фио установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 3283464/77051-ИП от дата должнику фио направлено по почте и получено должником дата.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому сумма долга по исполнительному производству составляет сумма, сумма исполнительского сбора составляет сумма.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио в отношении фио возбуждено исполнительное производство № 3499219/77051-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № 18810177190510167448 от дата, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу № 18810177190510167448 от дата, предметом исполнения которого является штраф в размере сумма.

Должнику – фио установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 3499219/77051-ИП от дата должнику фио направлено по почте и получено должником дата.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому сумма долга по исполнительному производству составляет сумма, сумма исполнительского сбора составляет сумма.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, доказательств обратного заявителем не представлено, что явилось основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, обращения взыскания на денежные средства должника, а в последующем и списании денежных средств со счета должника, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для признания действий в аресте и списании денежных средств по исполнительным производствам № 3283464/19/77051-ИП и № № 3499219/77051-ИП незаконными не имеется.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона ( Закона).

В Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Как следует из представленных документов копии обжалуемых постановлений о возбуждении исполнительного производства вручены должнику дата и дата соответственно.

Согласно Закона в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Заявителем не доказано, каким именно образом указанные им действия (бездействия) должностного лица МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес нарушают его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом ( КАС РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанных исполнительных производств, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании постановлений о возбуждении исполнительных производств № 3283464/19/77051-ИП и № № 3499219/77051-ИП незаконными, признании действий СПИ, выразившихся в аресте и списании денежных средств с банковского счета истца в размере сумма и сумма в рамках исполнительных производств № 3283464/19/77051-ИП и № 3499219/77051-ИП незаконными, отмене исполнительского сбора по исполнительным производствам № 3283464/19/77051-ИП и № 3499219/77051-ИП удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не вручались судом во внимание не принимается, поскольку опровергается представленными доказательствами, в том числе почтовыми отчетами, как и довод о том, что постановление, на основании которого возбуждено исполнительное производство не вступило в законную силу, поскольку доказательств обжалования либо отмены указанного постановления стороной истца не представлено, а соответственно оснований, предусмотренных законом, для признания постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконными не имеется.

Поскольку судебному приставу-исполнителю, а также в материалы настоящего дела, не было представлено доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Довод истца о том, что судебным приставом не учтено материальное положение должника также не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку исполнительский сбор установлен в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не может быть установлен менее сумма.

Исходя из вышеприведенных норм закона, суд не находит оснований для снижения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления фио к СПИ МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий и обязании выполнить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио