Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 06 ноября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» Петрова А.Д., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата в отношении ООО «ТЕХЭКСПЕРТ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу адрес по адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС. Собственником (владельцем) указанного ТС является ООО «ТЕХЭКСПЕРТ».

В Зюзинский районный суд адрес поступила жалоба ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата в отношении ООО «ТЕХЭКСПЕРТ», которое заявитель просит отменить.

Представитель ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» Петров А.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. С учетом приложенных документов указывает, что ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» невиновно в содеянном; нарушена процедура привлечения юридического лица к административной ответственности с учетом применения при фиксации правонарушения ПАК ПМ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

С судебном заседании допрошен свидетель фио, которая пояснила, что она сотрудником компании не является, трудовой договор или гражданско-правовой договор на осуществление трудовых функций ею с ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» не заключался. Ранее она без заключения какого-либо договора безвозмездно помогла ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» по вопросу восстановления компьютерных данных, в связи с чем в дальнейшем в качестве благодарности за оказанные услуги генеральный директор ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» предоставил ей по договору безвозмездного пользования транспортное средство марки марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС, и два комплекта ключей, которые ей были переданы дата, данным автомобилем она пользовалась по дата. Указанное транспортное средство она использовала в своих личных нуждах и не использовала его в интересах ООО «ТЕХЭКСПЕРТ». дата данное транспортное средство также находилось в ее пользовании и было припарковано по адресу: адрес по адрес, при этом она парковалась ночью, в связи с чем не заметила, как заехала на газон и зеленые насаждения.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, допросив свидетеля, изучив представленные документы, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительное до дата.

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия № ТП 134-19, действителен до дата, приложение к сертификату соответствия № ТП 134-19, перечень № ТП 134-19-1 версий программного обеспечения, сертификат калибровки № 74-02-17, свидетельство о поверке № СП 2619491, которое действительно до дата, протокол сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ», методика сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ») свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, вопреки доводу жалобы, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме; порядок привлечения ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» к административной ответственности не нарушен. Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость представленных из МАДИ документов не имеется.

Показания свидетеля фио в судебном заседании суд оценивает критически, расценивает их как линия защиты, поскольку достаточная совокупность исследованных судом по делу доказательств свидетельствует о виновности ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» в совершении административного правонарушения.

Довод представителя ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» со ссылкой на приложенные документы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС, было передано по договору безвозмездного пользования фио, в пользовании которой находилось, в том числе, дата, суд считает несостоятельным, расценивает как линия защиты.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные суду ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» документы, а именно договор безвозмездного пользования автомобилем от дата, акт приема-передачи автомобиля - марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС, паспорт транспортного средства 40 00 251512 - марка автомобиля, белый, свидетельство о регистрации ТС - марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС, страховой полис МММ № 5001750292, письменные объяснения фио, выписка из ЕГРЮЛ, суд расценивает как линия защиты, поскольку анализ указанных документов в их взаимосвязи, не позволяет сделать бесспорный вывод о выбытии транспортного средства марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС, из обладания ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» на дату фиксации административного правонарушения и не ставит под сомнение вывод о виновности ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» от ответственности за совершение административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. Тот факт, что ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» допущено размещение на газоне или иной территории занятой зелеными насаждениями его транспортного средства, свидетельствует о том, что юридическим лицом не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление всех зависящих от него мер по соблюдению закона субъекта Российской Федерации.

Транспортное средство ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» марки марка автомобиля, белый, регистрационный знак ТС, в нарушение ч.2 ст. 7 Закона адрес № 17 от дата «О защите зеленых насаждений» размещено на территории, занятой зелеными насаждениями, что подтверждается фотоматериалами, приложенными к постановлению. При этом в соответствии со ст. 1 указанного Закона «зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)».

Действия ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800001464 от дата в отношении ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» – оставить без изменения, жалобу ООО «ТЕХЭКСПЕРТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья