Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 22 ноября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием защитника генерального директора наименование организации фио – фио, представителя ГУ ФСВНГ РФ по г. Москве фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора наименование организации фио – фио на постановление врио заместителя начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве фио № 77ЛРР009/003079 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве фио № 77ЛРР009/003079 от дата генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес, генеральный директор наименование организации фио совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ (Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием).

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба защитника генерального директора наименование организации фио – фио на постановление врио заместителя начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве фио № 77ЛРР009/003079 от дата, которую заявитель просит отменить.

Представитель ГУ ФСВНГ РФ по г. Москве фио в судебном заседании указал, что в отношении наименование организации была проведена плановая проверка по обороту оружия за второе полугодие дата на основании распоряжения и приказа, о чем был уведомлен генеральный директор наименование организации фио, который в ходе проверки был вызван для составления акта по результатам проверки и протокола об административном правонарушении, куда фио явился совместно с защитником фио, им были разъяснены процессуальные права и вручены копии акта по результатам проверки и протокола об административном правонарушении; был сформирован административный материал и передан руководителю для вынесения постановления по делу; в соответствии с Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» проверка соответствующих организаций проводится 1 раз в полгода, при этом график проверок находится в открытом доступе, кроме того, в ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве по адресу: адрес, имеется стенд с графиком проверок; постановление при рассмотрении дела выносится через информационный портал Росгвардии, распечатывается через базу, какие-либо корректировки внести нельзя. Просит постановление оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора наименование организации фио – фио – без удовлетворения.

Защитник генерального директора наименование организации фио – фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе. Указывает, что фио вину не признает; постановление от дата является немотивированным, в нем не указано, в чем выражено правонарушение, не учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства, не обсуждался вопрос о назначении более мягкого наказания с учетом данных о личности фио, какая-либо угроза общественным отношениям от действий фио отсутствует. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя юридического лица и пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления врио заместителя начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве фио № 77ЛРР009/003079 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Статьей КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом - врио заместителя начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве фио допущены существенные нарушения процессуальных требований РФ при вынесении постановления № 77ЛРР009/003079 от дата.

Так, из содержания данного постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что в нем не указаны конкретные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не раскрыто содержание объективной стороны административного правонарушения, совершение которого инкриминировано генеральному директору наименование организации фио, отсутствует указание на конкретные правила, нарушение которых вменяется фио, и ссылка на соответствующие нормативно-правовые акты, не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, не приведены мотивы принятого процессуального решения по делу как в части, касающейся обсуждения вопросов виновности фио, так и при назначении наказания, должностное лицо ограничилось лишь ссылкой на наименование ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, которое отличается от диспозиции ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, что не принято во внимание при вынесении постановления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом процессуальных требований РФ по настоящему делу при вынесении постановления № 77ЛРР009/003079 от дата, ввиду чего постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене.

В связи с установлением существенного нарушения требований РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены постановления должностного лица, суд не входит в обсуждение других доводов поданной жалобы.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ составляет два месяца, который на момент рассмотрения дела в Зюзинском районном суде г. Москвы истек.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании , п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по г. Москве фио № 77ЛРР009/003079 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья