Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 16 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., по адресу: адрес, с участием представителя АО «Научно-исследовательский институт технического стекла им. В.Ф. Солинова» (далее АО «НИТС им. В.Ф. Солинова») Трофимовой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «НИТС им. В.Ф. Солинова», ОГРН 1027700034680, ИНН 7727059017, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, дата в время по адресу: адрес, 5, 6, 7, юридическое лицо наименование организации, расположенное и осуществляющее фактическую деятельность в здании по адресу: адрес, 5, 6, 7, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, выразившиеся в повторном совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 (постановление мирового судьи судебного участка № 10 адрес №5-78/2018 от дата по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ), установленным в время дата, при проведении заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору заместителем начальника 3 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по г. Москве фио на основании распоряжения № 281 от дата внеплановой выездной проверки. В отношении АО «Научно-исследовательский институт технического стекла им. В.Ф. Солинова» с целью контроля выполнения ранее выданного и вступившего в законную силу предписания № 9/1/1 от дата, а именно пункты №2, №4, №5, №6, №9, №10, №11:

п.2 предписания - коридор подвального этажа корпуса № 3, не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции. Пункт 33 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от дата), статьи 4, 6, 89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

п.4 предписания - в подвальном этаже корпуса № 3, не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре, перед входом в лифт. Статьи 4, 6, 88 (пункт 20) ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

п.5 предписания - отсутствуют предусмотренные проектом двери поэтажных коридоров 1-го, 2-го, 3-го этажей корпуса № 3. Пункт 23 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от дата);

п.6 предписания - заложены световые проемы лестничной клетки. Пункт 33 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от дата), статьи 4, 6, ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 4.4.7 СП 1.13130.2009;

п.9 предписания - коридор подвального этажа корпуса № 5, не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции. Пункт 33 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от дата), статьи 4, 6, 89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

п.10 предписания - в насосной станции корпуса № 5, задвижка, установленная на обводной линии в обход счетчика холодной воды, не оборудована электроприводом. Пункт 61 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от дата), статьи 4, 6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 11.7* СНиП 2.04.01- 85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

п.11 предписания - в подвальном этаже корпуса № 5, не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре, перед входом в лифт. Статьи 4, 6. 88 (пункт 20) ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

п.12 предписания - не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а так же проектных решений к обеспечению эвакуации людей из здания, а именно отсутствует возможность эвакуации со всех надземных этажей корпуса № 5 по двум лестничным клеткам (в связи с разделением здания на два хозяйствующих субъекта). Пункт 33 правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от дата), статьи 4, 6, ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 8.1.11 СП 1.13130.2009.

В судебном заседании представитель АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» Трофимова Н.В. пояснила, что на предприятии тяжелое материальное положение, оно функционирует в режиме четырехдневной рабочей недели, АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» Трофимова Н.В. является предприятием оборонного комплекса. Срок выполнения предписания № 9/1/1 частично не истек, юридическое лицо устраняет указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности по мере финансирования. Полагает возможным применить ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании допрошен свидетель фио, который пояснил, что является заместителем главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору – заместителем начальника 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по г. Москве, об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден, оснований для оговора АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» у него не имеется. Им на основании распоряжения была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» по контролю ранее выданного предписания и составлен протокол об административном правонарушении, в котором имеется ссылка на приобщенное к материалам дела постановление мирового судьи судебного участка № 10 адрес № 5-79/2019 от дата по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом ссылка на данное постановление является технической ошибкой, поскольку указанное постановление мирового судьи вынесено в отношении временного генерального директора АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» фио, в то время как фактически АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» ранее было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 10 адрес №5-78/2018 от дата. В протоколе об административном правонарушении указано на невыполнение АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» тех нарушений, перечисленных в предписании № 9/1/1, срок устранения которых истек. Юридическим лицом не выполнены требования пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровья граждан и угрозу возникновения пожара.

Суд, выслушав объяснения представителя АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» Трофимовой Н.В., допросив свидетеля, изучив представленные документы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № 220 от дата, согласно которому в действиях АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, предписанием № 9/1/1 об устранении нарушение требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, актом проверки юридического лица № 281 от дата, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от дата № 281, постановлением мирового судьи судебного участка № 10 адрес № 5-78/2018 от дата, свидетельством о государственной регистрации права.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В соответствии с ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, предписания, акта проверки юридического лица, распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки не имеется. Процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований КоАП РФ. Оснований полагать, что должностные лица заинтересованы в исходе дела или искусственном создании доказательств виновности АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» судом не установлено.

Суд полагает, что в протоколе об административном правонарушении № 220 от дата допущена техническая ошибка в части неверного указания на постановление мирового судьи судебного участка № 10 адрес № 5-79/2019 от дата, которым АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» ранее привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в то время как АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» ранее было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 10 адрес №5-78/2018 от дата. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля фио в судебном заседании и представленной копией постановления мирового судьи судебного участка № 10 адрес №5-78/2018 от дата, вступившего в законную силу. В этой части суд полагает необходимым считать, что АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» ранее было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 10 адрес №5-78/2018 от дата.

Оснований не доверять показаниям свидетеля фио, допрошенного в ходе рассмотрения дела, суд не находит, поскольку его показания согласуются с представленными суду материалами административного дела, свидетель был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» со стороны свидетеля в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» установлена и доказана в полном объеме.

Действия АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» суд квалифицирует по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, все обстоятельства дела и считает необходимым назначить АО «НИТС им. В.Ф. Солинова» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Вопреки доводам представителя АО «НИТС им. В.Ф. Солинова», каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено, в связи с чем оснований для уменьшения размера назначаемого наказания в виде административного штрафа и, соответственно, для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Научно-исследовательский институт технического стекла им. В.Ф. Солинова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (Главное управление МЧС России по г. Москве л/с 04731784320), ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с № 401 0181 004525 001 0041, БИК 044 525 000, ОКТМО 45 38 3000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17700715119000557705, Банк получателя: наименование организации ПО фио МОСКВА 35, КБК 177 1 16 07 000 01 6000 140.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению в Зюзинский районный суд г. Москвы