Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18 ноября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «ТД «КАМА» Жолудева А.И., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу и дополнения к ней ООО «ТД «КАМА» на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002137 от дата в отношении ООО «ТД «КАМА»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002137 от дата ООО «ТД «КАМА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля, СЕРЫЙ, регистрационный знак ТС.

В Зюзинский районный суд города Москвы в установленный законом срок поступила жалоба и дополнения к ней ООО «ТД «КАМА» на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002137 от дата, в которой заявитель просит отменить вынесенное постановление.

Представитель ООО «ТД «КАМА» Жолудев А.И. в судебном заседании доводы жалобы и дополнений к ней поддержал в полном объеме, по изложенным в них основаниям. Указывает, что ООО «ТД «КАМА» вину не признает, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что у ООО «ТД «КАМА» большой автопарк, при этом чтобы один из автомобилей не простаивал, он был передан в аренду фио, которая никакого отношения к ООО «ТД «КАМА» не имеет, в трудовых взаимоотношениях с ООО «ТД «КАМА» не состоит, гражданско-правовой договор с ООО «ТД «КАМА» на осуществление деятельности в интересах ООО «ТД «КАМА» отсутствует; соответствующий платеж за период с дата по дата был просрочен и осуществлен фактически позже, о чем имеются соответствующие чеки. Считает, что ООО «ТД «КАМА» дважды привлечено к административной ответственности, поскольку автомобиль с дата по дата находился в неизменном положении, при этом полагает, что имело место быть длящееся правонарушение. Обращает внимание на то, что место правонарушения - адрес, то есть улица, находящаяся рядом с адрес, по которой проживает фио Ссылается на то, что ПАК ПМ не является средством, работающим в автоматическом режиме.

Проверив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав доводы представителя, исследовав представленные документы, суд находит доводы жалобы и дополнений к ней несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002137 от дата в отношении ООО «ТД «КАМА» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения ООО «ТД «КАМА» административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительное до дата.

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002137 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия № ТП 083-17, приложение к сертификату соответствия № ТП 083-17, перечень № ТП 083-17 версий программного обеспечения, свидетельство о поверке № СП 2619491, которое действительно до дата, методика сертификационных испытаний программного обеспечения ПАК ПМ, протокол сертификационных испытаний программного обеспечения ПАК ПМ) свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах города Москвы. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, вопреки доводу жалобы, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме.

Довод об отсутствии в действиях ООО «ТД «КАМА» состава административного правонарушения, поскольку автомобиль был передан по договору аренды фио, суд считает несостоятельным.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные суду ООО «ТД «КАМА» документы, а именно договор аренды транспортного средства № 8/19 от дата между ООО «ТД «КАМА» и фио, акт приема-передачи транспортного средства от дата, акт приема-передачи транспортного средства от дата, чек по оплате денежных средств по договору аренды № 8/19 от дата, чек по оплате пени по договору аренды № 8/19 от дата, доверенность от дата № 289/19-19, с учетом сроков, на который был заключен договор аренды автомобиля (дата – дата), оплаты дата денежных средств и пени по договору аренды № 8/19 от дата, то есть после того как ООО «ТД «КАМА» узнало о привлечении его к ответственности по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», не позволяют сделать бесспорный вывод о том, что дата, то есть в момент фотофиксации правонарушения, автомобиль марка автомобиля, СЕРЫЙ, регистрационный знак ТС, выбыл из владения и пользования ООО «ТД «КАМА». Представленные суду ООО «ТД «КАМА» документы суд расценивает как линия защиты, при этом они не ставят под сомнение вывод о виновности ООО «ТД «КАМА» в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ООО «ТД «КАМА» от ответственности за совершение административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. Тот факт, что ООО «ТД «КАМА» допущено размещение на газоне или иной территории занятой зелеными насаждениями его транспортного средства, свидетельствует о том, что юридическим лицом не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление всех зависящих от него мер по соблюдению закона субъекта Российской Федерации.

Довод о том, что ООО «ТД «КАМА» дважды привлечено к административной ответственности, поскольку автомобиль с дата по дата находился в неизменном положении, а также ссылка на то, что имело место быть длящееся правонарушение, является несостоятельным, расценивается как линия защиты, поскольку основан на неправильном толковании закона. Представленное ООО «ТД «КАМА» постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002359 от дата в отношении ООО «ТД «КАМА», которым ООО «ТД «КАМА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, с очевидностью не свидетельствует о том, что транспортное средство марки марка автомобиля, СЕРЫЙ, регистрационный знак ТС, в период с дата по дата находилось в неизменном месте по адресу: адрес.

Действия ООО «ТД «КАМА» правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519082800002137 от дата в отношении ООО «ТД «КАМА» - оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней ООО «ТД «КАМА» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья