Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Р.А. Одиноковой,

с участием административного истца – Ненашевой Е.В., административного ответчика СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве – Джаднаева Н.И., представителя заинтересованного лица Юдина Д.Н. по доверенности – Горинова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-458/2019 по административному иску Ненашевой Елены Викторовны к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве, начальнику – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаеву Н.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в приостановлении исполнительного производства, не извещении о проведении повторных публичных торгов и результатов торгов - незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Ненашева Е.В. обратилась в суд с административным иском к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве, начальнику – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаеву Н.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в приостановлении исполнительного производства, не извещении о проведении повторных публичных торгов и результатов торгов - незаконными, мотивируя свои требования тем, что в производстве Зюзинского ОСП УФССП по Москве находится исполнительное производство ... от дата на основании исполнительного листа ... (выдан Останкинским районным судом г. Москвы) по делу ... вступившему в законную силу дата. Предмет исполнения: обращение взыскания на имущество квартиру, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в сумме сумма.

Также, в рамках исполнения вышеуказанного решения, был выдан исполнительный лист серия ... о взыскании с Ненашевой Елены Викторовны задолженности по договору займа № дата от дата в размере основного долга в сумме сумма, проценты за пользование займом в сумме сумма, неустойку в сумме сумма, госпошлину в сумме сумма (...).

дата определением Останкинского районного суда г. Москвы по делу ... с Ненашевой Е.В. в пользу ООО КА «Стандарт» взысканы судебные расходы оплате услуг представителя сумма, по делу был выдан исполнительный лист серия ... от дата

дата решением Зюзинского районного суда г. Москвы по делу ... дополнительно с Ненашевой Е.В. в пользу ООО КА «Стандарт» взыскана сумма процентов в размере сумма, и расходы представителя в размере сумма, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, по делу был выдан ИЛ серия ....

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП г. Москвы возбуждено ....

дата судебный пристав исполнитель Зюзинского районного ОСП выносит постановление о наложении ареста на имущество должника, постановив произвести арест квартиры по адресу: адрес.

дата судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП по Москве Джаднаев Н. И. наложил арест на вышеуказанную квартиру с назначением Ненашевой Е. В. ответственным хранителем.

Поручением ... от дата, назначенным организатором торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, в лице ООО «Конкурентные технологии» арестованное имущество (заложенная квартира) было принято на реализацию.

Переданная на реализацию на торги квартира по адресу: адрес - является единственным жильем административного истца.

Административный истец была изначально заинтересована в сохранении квартиры, поэтому длительный период времени искала денежные средства для добровольного погашения задолженности. При этом, неоднократно уведомляла о своем намерении пристава.

В Центральный аппарат ФССП г. Москвы дата были написаны и поданы заявления на приостановление исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В.

Также, дата были написаны в Управление ФССП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В.

дата было принято к рассмотрению заявление административного истца о приостановлении исполнительных производств Останкинским районным судом г. Москвы, рассмотрение которого назначено на дата

дата написаны в Зюзинский ОСП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В.

дата написаны в Зюзинский ОСП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В.

дата написаны в Зюзинский ОСП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В.

дата на личном приеме у Мироновой JI.A., в Управление ФССП г. Москва административным истцом были поставлены в известность о намерении добровольного погашения задолженности и просила не выставлять квартиру на торги, т. к. дата будет написано заявление о добровольном погашение всей суммы долга в ООО К А «Стандарт».

О проведении торгов административным истец ничего не знала, никто не уведомлял.

дата судебным приставом-исполнителем получено извещение, что имущество не реализовано в месячный срок, в связи с чем, было вынесено Постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % - до сумма, о чем административному истцу было сообщено позднее. Рыночная стоимость квартиры в два раза превышает начальную цену для торгов, установленную этим постановлением.

дата административный истец получила справку, в которой была указана сумма долга и срок до которого административный истец должна погасить всю задолженность, о чем административный истец предупредила зам. начальника Зюзинского ОСП г. Москвы в устной форме.

Никакой точной информации о реализации квартиры административный истец не получала, при этом, посещения Зюзинского ОСП г. Москвы носили регулярный характер. Приставу были поданы обоснованные заявления о приостановлении реализации заложенного имущества, об отложении торгов.

дата после решения вопроса о возможности погашения задолженности по исполнительному производству, административный истец приехала на прием к судебному приставу-исполнителю Джаднаеву Н.И. и предупредила о намерении погашения задолженности без реализации квартиры с торгов.

Убедившись, что никакой информации о результатах торгов на сайте ... нет, на счет ООО КА «Стандарт» дата административным истцом была перечислена сумма, покрывающая всю задолженность по всем исполнительным листам в размере сумма дата поступили деньги на счет ООО КА «Стандарт». дата получила Акт приема-передачи закладной и справки о полном погашении всего долга перед ООО КА «Стандарт».

дата после поступления от денежных средств представитель взыскателя ООО КА «Стандарт» обратился судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП УФССП по Москве Джаднаеву Н. И. с заявлениями об отзыве исполнительных листов и прекращении исполнительных производств, так как задолженность была полностью погашена. Только дата судебный пристав-исполнитель Джаднаев Н.И. сообщил о состоявшихся повторных торгах, но без информации о результатах.

Административный истец считает бездействия судебного пристава-исполнителя нарушили ее права, административный истец лишилась единственной квартиры, при этом, добровольно полностью погасила задолженность перед КА «Стандарт», выплатив денежные средства взятые к долг. Сумма, полученная в результате торгов от реализации квартиры даже не покроет сумму одолженных средств, не говоря уже по необходимости покупки какого-либо жилого помещения. Судебные пристав-исполнитель не только не приостановил исполнительное производство и как следствие не приостановил проведение повторных публичных торгов, но после письменных обращений не предоставил какого-либо ответа, в том числе, с информацией о торгах.

Административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по Москве Джаднаева Н.И., выразившиеся в отказе приостановить исполнительное производство, неизвещении о проведении повторных публичных торгов и результатов торгов - незаконными.

Административный истец Ненашева Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаев Н.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил суду, что в ходе исполнительного производства все заявления административного истца о приостановлении исполнительного производства были рассмотрены, о чем вынесены соответствующие решения, неоднократно исполнительные действия откладывались, исполнительное производство было приостановлено. Считает, что нарушений прав административного истца не было допущено.

Административный ответчик начальник – старший судебный пристав Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО КА «Стандарт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Юдин Д.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Юдина Д.Н. по доверенности Горинов Ю.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

Не допускается заключение договора по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

В соответствии со ст. 90 указанного закона торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Судом установлено, что в производстве Зюзинского ОСП УФССП по Москве находится исполнительное производство ... от дата на основании исполнительного листа ... (выдан Останкинским районным судом г. Москвы) по делу ... вступившему в законную силу дата. Предмет исполнения: обращение взыскания на имущество квартиру, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в сумме сумма.

Также, в рамках исполнения вышеуказанного решения, был выдан исполнительный лист серия ... о взыскании с Ненашевой Елены Викторовны задолженности по договору займа № дата от дата в размере основного долга в сумме сумма, проценты за пользование займом в сумме сумма, неустойку в сумме сумма, госпошлину в сумме сумма (...).

дата определением Останкинского районного суда г. Москвы по делу ... с Ненашевой Е.В. в пользу ООО КА «Стандарт» взысканы судебные расходы оплате услуг представителя сумма, по делу был выдан исполнительный лист серия ... от дата

дата решением Зюзинского районного суда г. Москвы по делу ... дополнительно с Ненашевой Е.В. в пользу ООО КА «Стандарт» взыскана сумма процентов в размере сумма, и расходы представителя в размере сумма, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, по делу был выдан ИЛ серия ....

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП г. Москвы возбуждено ....

Как следует из доводов искового заявления и объяснений истца, административный истец была изначально заинтересована в сохранении квартиры, поэтому длительный период времени искала денежные средства для добровольного погашения задолженности. При этом, неоднократно уведомляла о своем намерении пристава. В Центральный аппарат ФССП г. Москвы дата были написаны и поданы заявления на приостановление исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В. Также, дата были написаны в Управление ФССП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В. дата было принято к рассмотрению заявление административного истца о приостановлении исполнительных производств Останкинским районным судом г. Москвы, рассмотрение которого назначено на дата дата написаны в Зюзинский ОСП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В. дата написаны в Зюзинский ОСП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В. дата написаны в Зюзинский ОСП г. Москвы заявления на приостановления исполнительных производств: ...... в отношении должника Ненашевой Е.В. дата на личном приеме у Мироновой JI.A., в Управление ФССП г. Москва административным истцом были поставлены в известность о намерении добровольного погашения задолженности и просила не выставлять квартиру на торги, т. к. дата будет написано заявление о добровольном погашение всей суммы долга в ООО К А «Стандарт». О проведении торгов административным истец ничего не знала, никто не уведомлял.

Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП исполнительное производство в отношении должника Ненашевой Е.В. в пользу взыскателя ООО КА «Стандарт», предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в сумме сумма, возбуждено постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве дата

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве произведен арест имущества, принадлежащего должнику.

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве назначен ответственный хранитель арестованного имущества – Ненашева Е.В.

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве передано в ТУ Росимущество в городе Москве на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона следующее имущество: квартира, по адресу: адрес.

Поручением № Л4/19/112/Зюз-19 на реализацию арестованного имущества номер регистрационный в ПИБИ Ф-7471-М в адрес ООО «Конкурентные технологии» поручено принять от СПИ Джаднаева Н.И. имущество и документы, принадлежащие должнику Ненашевой Е.В., арестованное в ходе исполнительного производства ...-ИП от дата и реализовать на торгах.

Извещение о проведении торгов размещено «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги» на .

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвев связи с обжалованием действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП на срок с дата по дата

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве на основании определения Останкинского районного суда г. Москвы от дата, исполнительное производство ...-ИП приостановлено полностью с дата по дата

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве исполнительное производство ... возобновлено.

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве установлено, что дата получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество нереализовано в месячный срок, снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%, итого на сумму сумма

Извещение о проведении повторных торгов размещено «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги» на .

Имущество было реализовано в полном объеме на торгах дата, покупатель Юдин Д.Н., цена имущества по результатам торгов составила сумма

дата в материалы исполнительного производства поступило заявление взыскателя ООО КА «Стандарт» об отзыве исполнительных листов и прекращении исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что никакой точной информации о реализации квартиры административный истец не получала, при этом, посещения Зюзинского ОСП г. Москвы носили регулярный характер, приставу были поданы обоснованные заявления о приостановлении реализации заложенного имущества, об отложении торгов, суд находит несостоятельными, направленными на иную оценку доказательств.

В материалах исполнительного производства имеется реестр почтовых отправлений о направлении должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства, об аресте имущества, передаче имущества на торги. Соответственно, должник должным образом уведомлен о передаче имущества на торги.

Предусмотренная по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от дата N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Принимая во внимание, что зная о возбужденном в дата в отношении Ненашевой Е.В. исполнительном производстве и обладая предусмотренными Федерального закона "Об исполнительном производстве" правами на ознакомление с материалами исполнительного производства, получение из них выписок и копий, административный истец имел возможность реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства. При этом, как следует из представленных административным истцом документов, заявления о приостановлении исполнительных производств были неоднократно рассмотрены Зюзинским ОСП УФССП России по г. Москве, о чем в адрес административного истца направлены соответствующие ответы на обращения, рассматриваемые в порядке, установленном № 59-ФЗ, и полученные административным истцом.

Учитывая, что оспаривание действий судебного пристава-исполнителя, не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства, а указанные административным истцом основания не являются достаточными, препятствующими осуществлению исполнительных действий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя приостановить, выразившегося в отказе в приостановлении исполнительного производства, суд исходит из того, что исполнительное производство по делу приостанавливается судебным приставом-исполнителем в случаях предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". К обязывающим основаниям приостановить исполнительное производство, заявленные административным истцом обстоятельства не относятся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства в отношении должника Ненашевой Е.В. бездействия, выраженного в отказе в приостановлении исполнительного производства, равно как и неизвещении о проведении повторных торгов и результатов торгов допущено не было, доказательств нарушений прав административного истца суду не представлено, а судом не добыто, а потому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ненашевой Елены Викторовны к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве, начальнику – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаеву Н.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в приостановлении исполнительного производства, не извещении о проведении повторных публичных торгов и результатов торгов – незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: