Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при помощнике Ю.И. Новиковой

с участием представителя истца

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6235/2019 по иску фио к Управе адрес, Префектуре адрес о возложении обязанностей внеочередного предоставления жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Управе адрес, Префектуре адрес, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке, мотивируя тем, что истец фио, паспортные данные, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что с 8 месячного возраста воспитывалась отцом – фио фио, который умер дата. Мать фио фио была лишена родительских прав. Распоряжением УСЗН адрес от дата в отношении истца была установлена опека. В настоящее время фио зарегистрирована по адресу: адрес. Однако фактически проживает в летнем гараже на участке по данному адресу, имея только 1/16 доли, доставшейся в наследство от отца. Согласно выписки из протокола № 196 от дата заседания комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен факт невозможности проживания по адресу: адрес. Также истец является собственником ¼ доли в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес. Согласно выписки из протокола № 203 от дата заседания комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен факт невозможности проживания по адресу: адрес. Таким образом, истец в настоящее время не имеет жилья. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от дата № 994-Р фио была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Истец просит обязать ответчиков предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета адрес.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования, в том числе уточненные, поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Префектура Юго- адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым Префектура адрес является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, и просила в удовлетворении исковых требований отказать..

Представитель ответчика Управа адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента финансов адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика – Префектуры адрес, Управы адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, отзыва представителя ответчика Префектуры адрес, представленных письменных доказательств, судом установлено, что фио фио родилась дата. Родителями являются : отец – фио, мать фио

Отец истца – фио фио умер дата, о чем дата Черемушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена запись акта о смерти № 845, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Тушинского районного суда адрес от дата , вступившего в законную силу дата, фио фио, паспортные данные лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней фио, паспортные данные.

Распоряжением № 811-Р/ОП от дата Управления социальной защиты населения адрес в отношении фио установлена опека, сроком на дата, опекуном назначена фио.

Распоряжением № 268-1097-Р/ОП от дата Управления социальной защиты населения адрес, над несовершеннолетней фио установлено попечительство, попечителем назначена фио.

Согласно выписке из протокола № 196 от дата заседания комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен факт возможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес; также установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес

Согласно выписке из протокола № 203 от дата заседания комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключение комиссии от дата в части возможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес отменено. Установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес

Распоряжением № 994-Р от дата Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио фио включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно справке № 477/ОП от дата фио фио относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

дата фио обратилась в Префектуру адрес с заявлением о незамедлительном предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

дата в адрес фио направлен ответ, в соответствии с которым обращение направлено по принадлежности в Департамент труда и социальной защиты населения адрес.

дата фио обратилась в Управу адрес с заявлением о незамедлительном предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

В силу ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ФЗ от дата № 159-ФЗ (ред. от дата) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

В соответствии со ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со Закона адрес от дата № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес», дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим , предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим и иными нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с Закона № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является адрес; 2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в адрес; 3) адрес является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом адрес.

В целях реализации положений Закона адрес от дата № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес», Постановлением Правительства Москвы от дата № 430-ПП утверждены « формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного наименование организации (приложение 3).

В соответствии с этим Постановлением, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес, осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения адрес ( к постановлению Правительства Москвы N 430-ПП).

Вопросы предоставления жилых помещений в соответствии , утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата № 430-ПП (приложение 3), рассматриваются комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Москвы, созданной Правительства Москвы от дата № 547-РП.

В соответствии с . Порядка, Департамент городского имущества адрес в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения протокола заседания Комиссии, поступившего в соответствии с настоящего Порядка, осуществляет подбор жилых помещений и направляет сведения об этих жилых помещениях в уполномоченную организацию.

Уполномоченная организация в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания смотрового талона направляет его в Департамент городского имущества адрес для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес (далее - договор найма специализированного жилого помещения), а также уведомляет граждан о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления (п. 4.6.).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на 5 лет и является основанием для вселения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по месту жительства в предоставленные жилые помещения (п. 4.8.).

В силу вышеприведенных норм, а также в силу положений адрес от дата № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в адрес», предоставление жилого помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется исполнительными органами власти адрес в лице адрес Москвы и адрес Москвы.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая норму действующего законодательства, суд приходит к выводу, что решение вопроса о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не относится к компетенции Префектуры адрес и Управы адрес.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты права, Префектура Юго –адрес и Управа адрес являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям, учитывая, что иных требований к иным ответчикам истцом фио не заявлено, суд находит, что отсутствуют основания для возложения на Префектуру Юго – адрес и Управу адрес обязанностей предоставить фио отдельное благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета адрес, и считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управе адрес, Префектуре адрес о возложении обязанностей внеочередного предоставления жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца

Судья