Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя наименование организации Морозова Г.К., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу наименование организации на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу адрес по адрес водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля, черный, г.р.з. М270УК777.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата оставлено без изменения.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба наименование организации на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации, которые заявитель просит отменить.

Представитель наименование организации Морозов Г.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Указывает, что копии документов, представленные из МАДИ, не заверены надлежащим образом; наименование организации является лизингополучателем, которое передало транспортное средство марка автомобиля, г.р.з. М270УК777, по договору субаренды Токтомуш Уулу Кырчынбек, являющимся работником наименование организации - курьером, осуществляющим доставку и имеющим с данным юридическим лицом трудовой договор; наименование организации работает по договору франшизы, использует коммерческое наименование , в связи с чем на транспортном средстве марка автомобиля, г.р.з. М270УК777, имеются соответствующие наклейки. Считает, что наименование организации невиновно в содеянном, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав представленные документы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное до дата.

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия № ТП 083-17, действителен до дата, перечень № ТП 083-17-1 версий программного обеспечения, свидетельство о поверке № СП 2619491, которое действительно до дата, методика сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ», протокол сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ») свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах города Москвы. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме; порядок привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушен. Вопреки доводу жалобы, оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость представленных из МАДИ документов не имеется.

Довод представителя наименование организации со ссылкой на приложенные документы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. М270УК777, было передано по договору субаренды Токтомуш Уулу Кырчынбек, суд считает несостоятельным, расценивает как линия защиты.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные суду наименование организации документы, а именно устав наименование организации, договор субаренда транспортного средства без экипажа № 3010419 от дата, акт приема-передачи автомобиля от дата, чек сбербанк-онлайн, подтверждение платежа ПАО Сбербанк, свидетельство 7744 № 253366 о регистрации ТС марка автомобиля, г.р.з. М270УК777, водительское удостоверение в отношении Токтомуш Уулу Кырчынбек, суд расценивает как линия защиты, поскольку анализ указанных документов в их взаимосвязи и пояснений представителя наименование организации Морозова Г.К. о том, что транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. М270УК777, использовалось сотрудником наименование организации - курьером Токтомуш Уулу Кырчынбек, не позволяют сделать бесспорный вывод о выбытии транспортного средства марки марка автомобиля, г.р.з. М270УК777, из обладания наименование организации на дату фиксации административного правонарушения и не ставит под сомнение вывод о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, поскольку указанное транспортное средство фактически использовалось в интересах наименование организации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение наименование организации от ответственности за совершение административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. Тот факт, что наименование организации допущено размещение на газоне или иной территории занятой зелеными насаждениями его транспортного средства, свидетельствует о том, что юридическим лицом не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление всех зависящих от него мер по соблюдению закона субъекта Российской Федерации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060600008327 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации – оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья