Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 17 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агроторг» на постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата в отношении ООО «Агроторг»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата в отношении ООО «Агроторг» ООО «Агроторг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время, по адресу: адрес, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 4.5.12, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от дата № 1018, а именно: на прилегающей территории к служебному входу универсама «Пятерочка», где деятельность осуществляет ООО «Агроторг», выявлено наличие мусора; схематическая карта уборки с указанием границ уборки не представлена; что является нарушением п. 4.5.12, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от дата № 1018.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «Агроторг» на постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата, в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит его отменить.

Представитель ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя юридического лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата в отношении ООО «Агроторг» законным и обоснованным.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В соответствии с ч.1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу п. 4.5.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от дата № 1018, ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается: за уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, торговые павильоны, быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски, марка автомобиля и т.д.), в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.

Согласно п. 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от дата № 1018, ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается: за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Агроторг» в его совершении подтверждается фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № 19-52-М02-00097/01 от дата, поручением № 19-52-В01-2044 от дата, рапортом главного инспектора фио № 19-52-М02-00164 от дата, схемой размещения контейнеров ТБО и схемой разграничения ответственности по уборке прилегающей территории, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы о том, что образование обнаруженного мусора не связано с деятельностью ООО «Агроторг», выводы должностного лица о виновности ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы,

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Агроторг» приняты все зависящие от него меры по соблюдению «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от дата № 1018.

Само несогласие ООО «Агроторг» с постановлением и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата не является основанием к отмене обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Агроторг», не усматривается. При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Действия ООО «Агроторг» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», наказание ООО «Агроторг» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает несостоятельным. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Агроторг» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также для признания наказания чрезмерно суровым, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не усматривается.

Постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы фио № 19-52-М02-00097/01 от дата в отношении ООО «Агроторг» – оставить без изменения, жалобу ООО «Агроторг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: