Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

фио, паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит .

дата в период времени с 14.00 час. до время час. по адресу: адрес, Большая Дмитровка, д. 20, стр. 1, состоялось публичное мероприятие в форме митинга, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 5 000 человек, одним из участников которого являлся фио

Уведомлений о проведении публичных массовых акций дата в центральной части адрес в Правительство адрес не поступало и не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 14.00 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес не согласовано и участие в нем незаконно.

Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата не согласовано и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, дата в период времени с 14.00 час. до время час. по адресу: адрес, Большая Дмитровка, д. 20, стр. 1, фио в составе группы граждан в количестве около 5 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, в том числе: «Горбунова в отставку!», «Долой полицейское государство», а также лозунги против Президента РФ и Правительства, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, чем допустил нарушение требований ст. 2, 3, 6 Федерального Закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

Вместе с тем, фио ранее привлекался к административной ответственности по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, таким образом, вновь, в течение года совершил повторное однородное административное правонарушение.

В судебное заседание фио не явился, при этом согласно телефонограмме фио извещен о дате, времени и месте судебного заседания, сообщил, что в судебное заседание явится. Принимая во внимание, что фио надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, учитывая, что ходатайство об отложении рассмотрения дела от фио не поступало, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к рассмотрению настоящего административного дела в отсутствии фио

Вина фио в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- рапортами и объяснениями полицейских ГУ Росгвардии ОМОН по адрес фио и фио, согласно которым дата в период времени с 14.00 час. до 18.00 час. по адресу адрес, Большая Дмитровка, д. 20, стр. 1, состоялось публичное мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 5000 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками органов внутренних дел и национальной гвардии было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования органов исполнительной власти, субъекта исполнительной власти РФ в лице Мэрии Москвы или Префектуры адрес, запрещено, в случае продолжения противоправных действий при необходимости к ним будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в адрес Москвы; около время час. группа граждан начала скандировала различного рода лозунги, в том числе против Правительства и Президента РФ, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали, при этом указанным гражданам неоднократно озвучивались требования покинуть место несогласованного публичного мероприятия; гражданин, впоследствии оказавшийся фио, паспортные данные, на законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправной деятельности не реагировал и продолжал сознательно принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, в дальнейшем фио был доставлен в ОМВД России по адрес для составления административного материала;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительные органы, составленным в отношении фио в связи с выявлением неправомерных действий;

- постановлением Пресненского районного суда адрес от дата, согласно которому фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (принял участие в несогласованном мероприятии – митинге, шествии, демонстрации, создавших помехи движению транспорта и пешеходов), фио назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, указанное постановление вступило в законную силу дата;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что в органы исполнительной власти адрес уведомления о проведении дата массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы не поступало;

- сведениями пресс-службы ГУ МВД России по адрес, опубликованными на официальном сайте МВД России по адрес, о том, что в органы государственной власти адрес уведомлений о согласовании публичного мероприятия не поступало, запланированное на дата на адрес несогласованное мероприятие незаконно;

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях фио имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио и подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапорта и объяснения сотрудников правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с фио не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу ч.2 ст. 2 Закона адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

С учетом указанных обстоятельств, совокупность исследованных судом доказательств подтверждает факт участия фио в публичном мероприятии. Оснований полагать, что фио не выкрикивал какие-либо лозунги, не имеется, поскольку это опровергается рапортами, объяснениями и протоколом об административном правонарушении, свидетельствующими об обратном, а именно, о нарушении фио установленного порядка проведения митинга, то есть о принятии им участия в несогласованной массовой акции в форме митинга, выкрикивании различных лозунгов.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что фио был проинформирован о незаконности названного публичного мероприятия. фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие.

Таким образом, фио, приняв ранее участие в несогласованном мероприятии – митинге, шествии, демонстрации, создавших помехи движению транспорта и пешеходов, за что он привлечен к административной ответственности по ч.6.1 ст. 20.5 КоАП РФ постановлением Пресненского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.5 КоАП РФ, а именно, совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при этом данное действие не содержит , в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио административного правонарушения установлен в судебном заседании.

Оснований полагать, что фио был незаконно доставлен в ОМВД России по адрес не имеется, поскольку возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к фио этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ. Законность действий сотрудников полиции при применении меры обеспечения производства по делу сомнений не вызывает.

Оснований полагать, что свобода передвижения фио была незаконно ограничена при его задержании, не имеется, поскольку, как следует из представленного административного материала, в отношении фио была применена лишь мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления.

В силу с ч.3 ст. 17 Федерального закона от дата № 54-ФЗ осуществление права на свободу выражения мнения и свободу собраний не должно нарушать права и свободы других лиц. Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано. С учетом изложенного, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований Федерального закона от дата о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, не свидетельствует о нарушении прав фио на свободу выражения мнения и свободу собраний.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение фио отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить фио административное наказание в виде обязательных работ.

Обстоятельств, исключающих возможность назначения наказания в виде обязательных работ в соответствии с ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 50 (пятьдесят) часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: