Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 21 августа 2019 года

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ларкиной М.А., с участием Ямщикова Д.Б.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ямщикова Даниила Борисовича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по адресу ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ямщиков Д.Б. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

10 августа 2019г. примерно в 20 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ул. Большая Лубянка, д.25, Ямщиков Д.Б. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «Допускай», «Мы здесь власть!», «Это наш город» и другие, таким образом, добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании Ямщиков вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 10 августа 2019 года с другом собирался на футбольный матч, на сам матч они не попали, направились в кафе, которое находилось в районе Китай – города, чтобы там посмотреть трансляцию. Выйдя из метро Китай город, увидели, что там полицейское оцепление, их не пропускали далее, хотя пройти надо было буквально 200 метров. Они стали ожидать, потом сотрудники полиции стали их сдвигать. Он никаких лозунгов не выкрикивал, в митинге не участвовал. Один из сотрудников указал на него рукой и он был задержан. Полагает, что его задержали из – за внешнего вида, в том числе наличия татуировок, хотя он никаких нарушений не допускал. Доказательств обратного в деле нет, поскольку отсутствует какая – либо фото или видео фиксация, его могли просто перепутать.

Несмотря на непризнание вины Ямщиковым факт совершения административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-рапортами инспекторов ОБ ППСП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве Заднепровского Р.В., Овсянникова А.Л., из которых следует, что 10 августа 2019г. около 20 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ул. Большая Лубянка, д.25 Ямщиков в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «Допускай», «Это наш город» и другие, не реагировал на требования сотрудников полиции прекратить неправомерные действия;

- объяснениями инспекторов ОБ ППСП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве Заднепровского Р.В., Овсянникова А.Л., которые, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, после разъяснения прав свидетелей, сообщили сведения аналогичные тем, что изложены в их рапортах;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительный орган, составленным в отношении Ямщикова в связи с выявлением неправомерных действий;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что массовые публичные мероприятия 10.08.2019 в ЦАО г.Москвы и на прилегающих территориях не согласовывались;

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях Ямщикова имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности Ямщикова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Ямщикова подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорты сотрудников правоохранительных органов и их объяснения составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с Ямщиковым не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

Позиция Ямщикова является способом защиты и направлена на избежание Ямщиковым привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007г. N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Ямщиковым правонарушения установлен в судебном заседании.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано.

При таких обстоятельствах, Ямщиков, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного в рамках рассмотрения дела оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Ямщикова не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение Ямщикова, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Ямщикову административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб, который является минимальным штрафом предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ямщикова Даниила Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить Ямщикову Д.Б. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД ЮЗАО г. Москвы ОВД по району Котловка)

лицевой счет 04731452510 ИНН № 7727060703расчетный счет № 40101810045250010041 в отделение ГУ Банка России по ЦФО КБК 18811690020026000140 , БИК 044525000,

КПП 772701001 , ОКТМО 45903000, УИН 18880377195056355151

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: