Мотивированное решение

Дело № 2а-441/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-441/19 по административному исковому заявлению фио к Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с ненаправлением постановления об окончании исполнительного производства и отмене ранее наложенного ареста, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства и об отмене ранее наложенного ареста,

установил:

фио обратился в суд с административным иском к Зюзинскому ОСП УФССП России по Москве, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП по адрес, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства N 39968/12/32/77 от дата в наименование организации и об отмене ранее наложенного ареста на денежные средства фио., находящиеся на его банковском счете в наименование организации; обязать Зюзинский ОСП УФССП по адрес в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему иску, направить в наименование организации постановление об окончании исполнительного производства N 39968/12/32/77 от дата и об отмене ранее наложенного ареста на денежные средства фио, находящиеся на его банковском счете в наименование организации.

Требования мотивированы тем, что в дата фио открыл банковский вклад в наименование организации, дополнительный офис N 099/1008 (договор банковского вклада N ДВД – 009500/01-00398). дата на указанный вклад были зачислены денежные средства в размере сумма. дата в Банк из Зюзинского ОСП поступило постановление N 39968/12/32/77 от дата (вх. N 73456), в рамках исполнительного производства по заявлению наименование организации, на основании которого наложен арест на указанные денежные средства. дата указанное исполнительное производство окончено по , ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный лист возвращен взыскателю, следовательно срок предъявления исполнительного листа ВС N 013244640 от дата истек дата. В дата фио обратился в Газпромбанк, предъявив вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от дата, и заявил о выдаче принадлежащих ему денежных средств с банковского вклада, однако письмом от дата N 51-3/4815 Банк отказал в выдаче денежных средств, сославшись на арест, наложенный судебным приставом. Решением Черемушкинского районного суда адрес от дата в удовлетворении требований фио к Банку отказано, поскольку сведения об окончании исполнительного производства от судебного пристава в Банк не поступали. Вместе с тем, судебный пристав обязан был направить в Банк постановление об окончании исполнительного производства. Из-за халатности должностных лиц Зюзинского ОСП административный истец на протяжении длительного времени не может получить свой банковский вклад.

Истец фио в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять его интересы представителю по доверенности.

Представитель административного истца фио по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Административные ответчики Зюзинский ОСП УФССП России по адрес и начальник Зюзинского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо наименование организации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, судом о дате времени и месте рассмотрения дела извещалось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений ( КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов ( КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление ( КАС РФ).

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судами установлено, что Постановлением от дата судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве N 77032/15/1282161 окончено исполнительное производство N 39968/12/32/77, возбужденное на основании исполнительного листа N ВС 013244640 от дата, выданного Зюзинским районным судом адрес по делу N 2-122/2012, в отношении должника фио, в пользу взыскателя наименование организации.

В рамках исполнительного производства N 39968/12/32/77 от дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, которое поступило в наименование организации дата

В ответ на обращение П. о выдаче денежных средств со счета N 42301840100200054029 наименование организации сообщил, что дата в Банк поступило постановление N 39968/12/32/77 от дата (вх. N 73456 от дата) о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах фио в Банке, в связи с чем дата наложен арест на указанные денежные средства, кроме того разъяснено, что арест может быть снят на основании постановления судебных приставов о снятии ареста.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, по делу N 2-1349/2018 в иске фио к наименование организации о взыскании денежных средств по договору банковского вклада отказано исходя из того, что наименование организации не допустил нарушений закона, ограничив истца в правах по распоряжению банковским вкладом, поскольку представленное фио в Банк постановление об окончании исполнительного производства N 39968/12/32/77 от дата не содержит положений об отмене всех назначенных судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в том числе ареста денежных средств, находящихся в Банке и кредитных организациях, в банк сведения об отмене мер принудительного исполнения не поступали.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. ч. 3, 4, 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Кроме того, в силу ФЗ "Об исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отсутствии указания сведений об отмене ранее наложенного ареста на денежные средства фио, находящиеся в наименование организации и ненаправлении такового в Банк, что привело к необоснованному ограничению его прав и не соответствует Закону об исполнительном производстве, при этом правовые основания для сохранения в отношении денежных средств, принадлежащих фио ограничительных мер отсутствуют, а иным способом права административного истца на получение денежных средств восстановить невозможно.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В рассматриваемом деле указанная совокупность установлена, поскольку вынесенное постановление судебного пристава – исполнителя не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах бездействия должностных лиц службы судебных приставов нельзя признать законными, поскольку как следует из представленных суду доказательств, указанные бездействия противоречат нормам Федерального Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а фио доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, в связи с чем требования административного истца о признании незаконными бездействий должностных лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Зюзинскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с ненаправлением постановления об окончании исполнительного производства и отмене ранее наложенного ареста, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства и об отмене ранее наложенного ареста удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, связанного с ненаправлением постановления об окончании исполнительного производства и отмене ранее наложенного ареста в рамках исполнительного производства N 39968/12/32/77 в отношении должника фио.

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав фио по исполнительному производству в полном объеме, выполнить требования 7 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству N 39968/12/32/77 в отношении должника фио, оконченному дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио