Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием Евтушка И.В., рассмотрев жалобу Евтушка И.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010119062500076906 от дата и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от дата в отношении Евтушка Игоря Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010119062500076906 от дата Евтушок И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от дата постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010119062500076906 от дата оставлено без изменения.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес (дублёр), д. 82, транспортное марки фио SPORTS TOURER, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных парковок в городе Москве».

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба Евтушка И.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010119062500076906 от дата и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от дата, которые он просит отменить.

Евтушок И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в жалобе. Указал, что ехал по дублеру адрес, специально искал бесплатное парковочное место, затем он увидел «карман», около которого не было ни парковочной разметки, ни соответствующего знака, поэтому он понял, что это парковочный «карман» магазина, в связи с чем поставил на это место автомобиль. Просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав доводы Евтушка И.В., исследовав материалы дела, находит доводы жалобы несостоятельными, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010119062500076906 от дата и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от дата законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных парковок в городе Москве» (действовавших на момент совершения административного правонарушения с учетом Постановления Правительства Москвы от дата № 625-ПП) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением или иными правовыми актами Правительства Москвы; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления и въезд на парковочное место осуществляется в период с время до время. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в пределах территории, указанной в настоящего постановления, в период с время до время время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется в размерах, установленных в настоящего постановления, с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Факт совершения Евтушком И.В. административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Выводы о виновности Евтушка И.В. в совершении административного правонарушения соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Доводы Евтушка И.В. о том, что по адресу: адрес (дублёр), д. 82, знак 6.4 не установлен, знаков, запрещающих или ограничивающих парковку не имеется, отсутствует разметка, указывающая, что данное парковочное место относится к территории городской платной парковки, а также о том, что он поставил автомобиль в парковочный «карман» магазина, расцениваются судом как линия защиты, суд к ним относится критически по следующим основаниям.

Согласно примечанию к статье 8.14 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. Постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных парковок в городе Москве» утверждены Территориальные зоны организации платных городских парковок и Правила пользования городскими парковками и размещения на них ТС (действовавшие на момент совершения административного правонарушения с учетом Постановления Правительства Москвы от дата № 625-ПП). Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Евтушком И.В. административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Стрелка-360» (свидетельство о поверке СП 0006658, поверка действительна до дата), зона контроля которого определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств. Таким образом, принцип работы специального технического средства «Стрелка-360» при осуществлении контроля за соблюдением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые произвели остановку или стоянку в запрещенном месте. Тем самым, исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте. Доказательств технического сбоя систем GPS и ГЛОНАСС при осуществлении фотофиксации в материалах дела нет и заявителем не представлено. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к КоАП РФ, положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля фио SPORTS TOURER, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС, на платной стоянке дата в время по адресу: адрес (дублёр), д. 82, Евтушком И.В. не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Согласно общедоступным сведениям на момент фиксации правонарушения дата в время территория по адресу: адрес (дублёр), д. 82, была отнесена к зоне действия платных парковок.

Отсутствие на фотографии знаков 6.4 с табличкой 8.8 Приложения № 1 к ПДД, а также парковочной разметки, не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, свидетельствующего о наличии городской платной парковки, и не отменяет действие дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки. Кроме того, комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из местоположения дорожных знаков, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.mos.ru и gucodd.ru, при должной внимательности и предусмотрительности Евтушок И.В. должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение Евтушка И.В. от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от дата принято в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010119062500076906 от дата и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от дата в отношении Евтушка Игоря Васильевича – оставить без изменения, жалобу Евтушка И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: