Мотивированное решение

Дело № 2а-436/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-436/19 по административному исковому заявлению фио фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес и СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата и возложении обязанности на начальника и судебного пристава устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес и СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата и возложении обязанности на начальника и судебного пристава устранить нарушения закона.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что в ходе изучения баз исполнительных производств и ГИБДД истцом выявлено, что судебным приставом ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП по постановлению № 18810151190328010095 от дата, вступившему в законную силу дата. Однако истцом была подана жалоба на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес, которая решением Кольского районного суда от дата вышеуказанное постановление оставлено без изменения. Соответственно вышеуказанное постановление, на основании которого дата, возбуждено исполнительное производство вступило в законную силу дата и оснований для возбуждения исполнительного производства у ответчика не имелось. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные истцом требования.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, начальник ОСП по адрес УФССП России по адрес, ОСП по адрес УФССП России по адрес и УФССП России по адрес, привлеченные в качестве соответчиков судом, в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом, представили копию исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП в отношении фио

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу только по истечении срока, установленного для обжалования решения по жалобе, если указанное решение было обжаловано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительном документу.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес № 18810151190328010095 от дата по делу об административном правонарушении, фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный истец обжаловал данное постановление в судебном порядке.

Как усматривается из представленных материалов решением судьи Кольского районного суда адрес от дата постановление № 18810151190328010095 от дата ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес в отношении фио фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 1096122/19/77041-ИП на основании исполнительного документа - Акта по делу об административном правонарушении № 18810151190328010095 от дата ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес в отношении фио об уплате административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Мурманского областного суда от дата решение судьи Кольского районного суда адрес от дата отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение, жалоба фио удовлетворена частично.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Направление судебному приставу-исполнителю судьей, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии со ст. ст. 12, 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме, в частности, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению (пункт 7).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, регламентированы статьей 13 названного Федерального закона.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Оценивая применительно к указанным нормам права, регламентирующим рассматриваемые правоотношения, собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства административного дела, суд считает, что административным иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что постановление о привлечении фио к административной ответственности на момент возбуждения исполнительного производства вступило в законную силу дата, поскольку было обжаловано в установленном законом порядке, однако срок, предусмотренный для добровольной оплаты штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу не истек, суд приходит к выводу о том, что оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных законом не имелось, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства дата не истек шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления для добровольной оплаты штрафа, а на момент рассмотрения дела в суде акт по делу об административном правонарушении не вступил в законную силу, поскольку решением судьи Мурманского областного суда от дата решение судьи Кольского районного суда адрес от дата отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, предусмотренные законом основания для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио дата по вышеуказанным основаниям не имелось, в связи с чем постановление от дата о возбуждении исполнительного является незаконным, данные нарушения подлежат устранению должностными лицами ОСП по адрес УФССП России по адрес в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования фио фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес и СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата и возложении обязанности на начальника и судебного пристава устранить нарушения закона – удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата в отношении фио фио.

Обязать должностных лиц ОСП по Новомосковскому адрес по адрес устранить допущенные нарушения прав фио по исполнительному производству № 1096122/19/77041-ИП от дата в полном объеме, выполнить требования 3 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио