Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре Тимофееве С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-442/19 по административному иску Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Орион» - учредителю электронного периодического издания «Сайт телевизионной программы «Технопарк» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратились в суд с административным иском к ООО «Орион» - учредитель электронного периодического издания «Сайт телевизионной программы «Технопарк» о признании регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивированы тем, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций *** года было выдано свидетельство *** о государственной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Сайт телевизионной программы «Технопарк», учредителем которого является ООО «Орион». Статус данного СМИ является действующим. Однако, до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, что является нарушением действующего законодательства.

Административный истец своего представителя в суд не направил, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций *** года было выдано свидетельство *** о государственной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Сайт телевизионной программы «Технопарк», учредителем которого является ООО «Орион».

Статус данного СМИ является действующим.

Согласно п. 9.1.1. Приказа Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу», управление осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении: за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ – электронного периодического издания «Сайт телевизионной программы «Технопарк», проведенного в период с 20 мая 2019 года по 22 мая 2019 года сведений в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», подтверждающих распространение данного СМИ, не выявлено.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, сто СМИ – электронное периодическое издание «Сайт телевизионной программы «Технопарк» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Сайт телевизионной программы «Технопарк» от ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова