Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, с участием фио, защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио, паспортные данные, гражданина РФ, работающего в наименование организации менеджером, зарегистрированного по адресу: адрес, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

дата в период времени с время до время по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, в котором добровольно принимал участие фио в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, чем допустил нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес № 10 от 4 апреля 2007г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании фио вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что противоправных действий не совершал, дата совместно со своим знакомым находился в центре адрес, пройдя по адрес, выйдя у адрес для того, чтобы принять участие в мирной акции жителей города по поводу выражения позиции в различных общественно политических вопросах, непосредственно затрагивающих права и свободы жителей адрес. Проходы к площади были перекрыты сотрудниками полиции, на площади находилось большое количество людей, которые также не могли пройти дальше, в связи с чем он со своим знакомым фио ожидал когда доступ к станции метро будет свободен, в это время был задержан сотрудниками полиции. Никаких лозунгов он не выкрикивал, плакатов при себе не имел, сопротивления сотрудникам полиции не оказывал.

Защитник фио возражала против протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио, полагая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении фио подлежит прекращению в связи с недостаточностью доказательств, подтверждающих вину фио в совершении правонарушения. Так, протокол об административном правонарушении основан на рапорте сотрудника полиции о задержании фио, однако данные доказательства противоречивы, поскольку время проведения публичного мероприятия, указанное в протоколе, не соответствует времени его проведения, указанному в рапорте. Данные противоречия не устранены. Поскольку иных доказательств вины фио в совершении правонарушения не представлено, все сомнения в его виновности в соответствии с требованиями закона должны быть истолкованы в его пользу. Кроме того, защитник дополнила, что в случае привлечения фио к административной ответственности, ему может быть назначено наказание, ниже предела, установленного санкцией ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом наличия у него на иждивении 3 несовершеннолетних детей, а также отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

Допрошенный в судебном заседании свидетель фио пояснил, что дата в дневное время совместно с фио гулял по бульварам города, затем прибыл на адрес адрес, где увидел скопление граждан, оцепление сотрудников полиции. Они ожидали, когда сотрудниками полиции будет открыт доступ к метро, никаких противоправных действий фио не совершал, в массовом мероприятии не участвовал, лозунгов не выкрикивал, разъяснений о незаконности проведения каких-либо мероприятий сотрудники полиции не давали. На площади также находились другие граждане, ожидавшие снятия сцепления сотрудников полиции. фио был задержан сотрудниками полиции, после чего доставлен в отделение полиции для разбирательства.

Выслушав объяснения фио, допросив свидетеля фио, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения им административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-рапортом полицейского фио ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, из которого следует, что дата, примерно в время, по адресу: адрес возле метро состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, который не был согласован с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 200 человек. Гражданам посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками полиции и национальной гвардии неоднократно разъяснялось, что участие в митинге без согласования органов исполнительной власти запрещено, в случае продолжения противоправных действий при необходимости к ним будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в отделение полиции. Примерно в время группа граждан начала скандировать лозунги различного характера, одним из участников митинга являлся фио, который несмотря на разъяснения сотрудников полиции и требования о прекращении противоправных действий, осознанно продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительный орган, составленным в отношении фио в связи с выявлением неправомерных действий;

-протоколом об административном задержании, из которого следует, что фио был задержан в связи с выявлением правонарушения дата;

-сведениями пресс-службы ГУ МВД России по адрес, опубликованными на официальном сайте МВД России по адрес, о том, что запланированное на дата в центральной части адрес массовое мероприятие является незаконным;

-сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата о том, что проведение указанного публичного мероприятия органами исполнительной власти адрес не согласовано;

-протоколом об административном правонарушении, составленным дата инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по адрес фио, в котором изложено существо правонарушения.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио, подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с фио не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007г. N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио правонарушения установлен в судебном заседании.

Доводы о том, что фио не принимал участия в незаконном публичном массовом мероприятии, являются несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью представленных суду доказательств.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано.

Суд приходит к выводу о том, что фио, будучи проинформированным о незаконности названного публичного мероприятия, что следует из представленных суду доказательств, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защитника о наличии противоречий в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении фио, и рапорте сотрудника полиции, связанных со временем совершения правонарушения, по мнению суда, не являются безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку из материалов дела, а также объяснений самого фио следует, что дата в центральной части адрес, в том числе и на адрес находилось большое количество граждан, в числе которых был и фио, который был задержан сотрудниками полиции и в дальнейшем препровожден в отделение полиции. Суд приходит к выводу, что имеющиеся несоответствия в рапорте относительно времени скандирования группой лиц, в числе которых был фио лозунгов, не являются существенными, поскольку время совершения данных действий и время последующего задержания фио установлены в иных процессуальных документах, согласующихся между собой.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио в связи с отсутствием состава правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение фио, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить фио положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (ОМВД адрес), КПП 770901001, ИНН 7727060703, ОКТМО 45906000, номер счета получателя платежа 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, наименование платежа: штраф, КБК 18811690020026000140, УИН 18880377195086344288.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: