Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 16 августа 2019 года .

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ларкиной М.А., с участием Хамидуллова Р.Н.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Хамидуллова Романа Наилевича, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Хамидуллов Р.Н. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

03 августа 2019г. в период времени с 14 часов 00 минут до 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Хамидуллов Р.Н. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, таким образом, добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы № 10 от 4 апреля 2007г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании Хамидуллов Р.Н. вину не признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, в митинге не участвовал, также представил объяснения, согласно которым 03 августа 2019 года находился в компании друзей, направлялся на ужин в ресторан. Следовали через Трубную площадь, где было большое количество сотрудников спецслужб, граждане спокойно стояли на площади или двигались к пешеходным переходам. Примерно в 16 часов 05 минут в момент когда он подходил к пешеходному переходу к нему сзади подбежали три или четыре сотрудника, которые схватили его, опрокинули на асфальт, после чего поместили в автозак, далее он и еще 19 человек были доставлены ОМВД России по району Северноу Бутово г.Москвы.

В судебном заседании Хамидулловым заявлено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку административного правонарушения он не совершал, участником массовых мероприятий не являлся. Материалы административного дела и протокол об административном правонарушении содержат не достоверные сведения, в них имеются противоречия.

В судебном заседании по ходатайству Хамидуллова Р.Н. была допрошена свидетель Ждановская А.А., которая пояснила, что Хамидуллора знает примерно с 2005 года, неприязненных отношений между ними нет. 03 августа 2019 года она, Хамидуллов с друзьями находились в центре Москвы, направлялись в сторону Трубной в ресторан. Стали проходить Трубную площадь насквозь, поскольку по - другому пройти было нельзя, движение было перекрыто. В момент когда стояли на пешеходном переходе и ожидали зеленого сигнала светофора, она увидела как к Хамидулову подошло 5 человек в форме и схватили его и поместили в автозак. Никаких лозунгов он не выкрикивал, до задержания они стояли рядом, возможно разговаривали. Ее сотрудники полиции задержать не пытались.

В судебном заседании по ходатайству Хамидуллова Р.Н. была допрошена свидетель Степанова М.А., которая пояснила, что Хамидуллова Р.Н. знает примерно с 2005 -2006 года, неприязненных отношений между ними не имеется. 3 августа 2019 года она, Хамидуллов, Ждановская гуляли по центру г.Москвы. В какой - то момент решили пойти в ресторан, направились по Петровскому бульвару, следовали в сторону Трубной. Прошли на Трубную площадь, которая была оцеплена сотрудниками Росгвардии и полиции. Зайдя на площадь, проследовали к пешеходному переходу, находясь на котором она увидела, что несколько человек в черной форме схватили Хамидуллова, который упал, после чего его увели. Указанные люди не представлялись, причин задержания не говорили, требований не высказывали. Никаких лозунгов до этого никто не выкрикивал. Ее сотрудники полиции и Росгвардии задержать не пытались.

Несмотря на непризнание вины Хамидулловым Р.Н. факт совершения административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-рапортом полицейского ОР ППСП УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве Александрина, из которого следует, что 03 августа 2019г. около 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Хамидуллов Р.Н.. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, не реагировал на требования сотрудников полиции прекратить неправомерные действия;

-протоколами о доставлении и задержании лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительный орган, составленным в отношении Хамидуллова Р.Н. в связи с выявлением неправомерных действий;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что массовые публичные мероприятия по адресу г.Москва, Трубная площадь и на прилегающих территориях не согласовывались;

-сведениями пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве, опубликованными на официальном сайте МВД России по г. Москве, о том, что запланированное на 03 августа 2019 года в центре столицы массовое мероприятие является незаконным;

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях Хамидуллова Р.Н. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности Хамидуллова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Хамидуллова Р.Н. подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с Хамидулловым Р.Н. не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют. Оценивая доводы Хамидуллова о наличии противоречий между протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, в том числе рапортом сотрудника, протоколами задержания и доставления в части указания времени, суд отмечает, что в протоколе об административном правонарушении указан период времени с 14 часов 00 по 17 часов 10 минут, в рапорте сотрудника время указано ориентировочно – примерно в 17 часов 00 минут и около 17 часов 10 минут. С учетом изложенного факт доставления Хамидуллова Р.Н. в ОМВД России по району Северное Бутово г.Москвы в 17 часов 00 минут не противоречит периоду времени указанному в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая показания свидетелей Степановой и Ждановской суд отмечает факт их длительного знакомства с Хамидулловым, в связи с чем наличие у них заинтересованности в благоприятном для него исходе рассмотрения административного дела. Позиция Хамидуллова и показания свидетелей защиты являются способом защиты и направлены на избежание Хамидулловым привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007г. N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Хамидулловым Р.Н. правонарушения установлен в судебном заседании.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано.

При таких обстоятельствах, Хамидуллов Р.Н., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного в рамках рассмотрения дела оснований, влекущих прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Хамидуллова Р.Н. не установлено, в связи с чем ходатайство Хамидуллова о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения удовлетворению не подлежит.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение Хамидуллов Р.Н., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Хамидуллову Р.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хамидуллова Романа Наилевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить Хамидуллову Р.Н. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г.Москва (ОМВД района Северное Бутово)Номер счета платежа 40101810045250010041;КПП 772701001; ИНН 7727060703; ОКТМО 45906000; БИК 044525000; КБК 18811690020026000140; УИН 18880377195086344229.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: