Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 16 августа 2019 года .

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ларкиной М.А., с участием Прошина А.Н.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Прошина Александра Николаевича, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прошин А.Н. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

03 августа 2019г. в период времени с 14 часов 00 минут до 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Прошин А.Н. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, таким образом добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы № 10 от 4 апреля 2007г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании Прошин А.Н. вину не признал, пояснил, что административного правонарушения он не совершал, в митинге не участвовал, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить. Согласно представленных письменных объяснений 03 августа 2019 года находился в центре Москвы с целью прогулки, на Трубной площади оказался примерно в 16 часов 30 минут, попал в оцепление, хотел пройти в метро Трубная. Около 16 часов 40 минут был задержан сотрудниками ОМОНа около метро, при этом они не представились, не объяснили причину задержания, после чего его поместили в полицейский автобус, доставили в ОМВД России по району Северное Бутово г.Москвы. Сведения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют действительности.

По ходатайству Прошина А.Н. в судебном заседании был допрошен свидетель Асаинов С.А., который пояснил, что Прошина он знает примерно с 2012 года. 03 августа 2019 года они вместе находились на Трубной площади около метро. Примерно в 16 часов 30 минут Прошин был задержан сотрудниками в форме, после чего его отвели в полицейский автобус. Самого Асаинова также задержали и доставили в ОМВД России по району Северное Бутово г.Москвы. Свидетель сообщил, что Прошин никаких лозунгов не выкрикивал, общественный порядок не нарушал. Асаинов прибыл на Трубную площадь для участия в мирной акции в поддержку независимых кандидатов в депутаты Мосгордумы. Прошин, насколько ему известно, прибыл туда просто гулять. Они договаривались о встрече, ему не известно знал ли Прошин о том, что на Трубной площади будет проходить указанная мирная акция.

По ходатайству Прошина в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля его мать Тимофеева А.С., которая пояснила, что 03 августа 2019 года после 16 часов 00 минут от сына пришла смс о том, что он задержан. Она удивилась, когда узнала, что сына задержали за то, что он якобы участвовал в митинге. Уходя из дома сын сообщил, что собирается в центре встретиться с друзьями, посидеть в кафе, обещал вернуться примерно к 19 часам. Вернулся после задержания поздно, примерно в час ночи. Также свидетель сообщила о том, что старший брат Прошина является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе, большую часть которого обеспечивает Прошин А.Н.

Несмотря на непризнание вины Прошиным А.Н. факт совершения административного правонарушения его в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-рапортом полицейского ОР ППСП УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве Александрина, из которого следует, что 03 августа 2019г. около 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Прошин А.Н. . в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, не реагировал на требования сотрудников полиции прекратить неправомерные действия;

-протоколами о доставлении и задержании лица, совершившего административное правонарушение, составленным в отношении Прошина А.Н. в связи с выявлением неправомерных действий;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что массовые публичные мероприятия по адресу г.Москва, Трубная площадь и на прилегающих территориях не согласовывались;

-сведениями пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве, опубликованными на официальном сайте МВД России по г. Москве, о том, что запланированное на 03 августа 2019 года в центре столицы массовое мероприятие является незаконным;

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях Прошина А.Н. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности Прошин А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Прошиным А.Н. подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с Прошина А.Н. не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

К объяснениям Прошина А.Н. и показаниям свидетеля Асаинова, суд относится критически, поскольку они являются способом защиты, направлены на уклонение от административной ответственности. При этом суд отмечает факт длительного знакомства свидетеля с Прошиным, в связи с чем Асаинов заинтересован в благоприятном исходе рассмотрения дела в отношении Прошина А.Н. Также суд отмечает нелогичность показаний свидетеля, который сообщил о том, что они с Прошиным договаривались о встрече 03 августа 2019 года, при этом сам он собирался принять участие в мирной акции, а Прошин просто собирался гулять. Оценивая показания свидетеля Тимофеевой суд отмечает, что она не была очевидцем задержания сына, при этом суд доверяет ее показаниям относительно семейных обстоятельств, а также того, что сын помогает ей по уходу за вторым сыном, при этом подрабатывает и помогает материально.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007г. N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Прошиным А.Н. правонарушения установлен в судебном заседании.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано.

При таких обстоятельствах, Прошин А.Н. , зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил своего в нем участия после требований сотрудников полиции, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного в рамках рассмотрения дела оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Прошина А.Н. не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение Прошина А.Н. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает наличие брата инвалида первой группы, за которым Прошин А.Н. осуществляет уход. Отягчающие обстоятельства отсутствуют. Учитывая все изложенное, а также имущественное положение Прошина А.Н., который сообщил, что официально не трудоустроен, подрабатывает, доход в месяц составляет 25 – 30 000 рублей, суд считает необходимым назначить Прошину А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., которое является минимальным предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прошина Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить Прошину А.Н. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г.Москве (ОМВД района Северное Бутово) Номер счета платежа 10101810045250010041; КПП 772701001; ИНН 7727060703; ОКТМО 45906000; БИК 044525000; КБК 18811690020026000140; УИН 18880377195086344210

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: