Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 16 августа 2019 года .

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ларкиной М.А., с участием Субботина А.С., его защитника Левенберг Е.В.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Субботина ****,

УСТАНОВИЛ:

Субботин А.С. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

03 августа 2019г. в период времени примерно с 17 часов 00 минут до 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Субботин А.С.в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, таким образом добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы № 10 от 4 апреля 2007г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании Субботин А.С. вину не признал, пояснил, что действительно находился на Трубной площади 03 августа 2019 года, куда прибыл для участия в мирном шествии, которое было посвящено несогласию с недопуском независимых кандидатов в депутаты Мосгордумы. Трубная площадь была оцеплена, войти на нее можно было свободно. При себе транспарантов не имел, ничего не выкрикивал. Примерно в 17 часов к нему подошли двое сотрудников полиции, которые не представились, взяли его под руки, оттащили в полицейский автобус, в отделение доставили примерно в 19 часов, составили протокол, с которым он не согласился, о чем указал в протоколе, после чего отпустили примерно в 1 час 30 минут 4 августа 2019 года. С учетом изложенного просил производство по делу прекратить.

Защитник Левенберг в судебном заседании просила производство по делу прекратить ввиду недоказанности вины Субботина А.С., просила суд учесть, что протокол об административном правонарушении основан лишь на рапорте сотрудника полиции, который не допрошен в судебном заседании и может иметь личную неприязнь и основания для оговора в отношении Субботина, кроме того он не предупреждался об административной ответственности за заведомо ложные показания. Также отметила, что согласно пояснений ее доверителя, его задерживали два человека, а деле находится только один рапорт.

Несмотря на непризнание вины Субботиным А.С. и указанную выше позицию защитника, факт совершения административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-рапортом полицейского ОР ППСП УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве С*****а, из которого следует, что 03 августа 2019г. около 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Субботин А.С. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, не реагировал на требования сотрудников полиции прекратить неправомерные действия;

-протоколами о доставлении и задержании лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительный орган, составленным в отношении Субботина А.С. в связи с выявлением неправомерных действий;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что массовые публичные мероприятия на 03 августа 2019 года по адресу г.Москва, Трубная площадь и на прилегающих территориях не согласовывались;

-сведениями пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве, опубликованными на официальном сайте МВД России по г. Москве, о том, что запланированное на 03 августа 2019 года в центре столицы массовое мероприятие является незаконным;

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях Субботина А.С. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности Субботина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Субботина А.С. подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Суд отмечает, что на вопросы председательствующего Субботин А.С. пояснил, что не видел лиц сотрудников полиции, которые его задерживали, при этом сообщил, что в круг его знакомых сотрудники правоохранительных органов не входят, личных неприязненных отношений с ними не имеет. С учетом изложенного оснований полагать, что у полицейского ОР ППСП УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москвы Сыркова имелась личная неприязнь и основания для оговора в отношении Субботина, не имеется. Также в судебном заседании не установлены какие – либо данные, свидетельствующие о том, что представители правоохранительных органов заинтересованы в искусственном создании доказательств в отношении Субботина и его необоснованном привлечении к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007г. N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Субботиным А.С. правонарушения установлен в судебном заседании.

К объяснениям Субботина А.С. о том, что он административного правонарушения не совершал, суд относится критически, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами, являются способом защиты и направлены на уклонение от административной ответственности.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано. Указанная информация была опубликована в открытых интернет - источниках, в том числе на сайте ГУ МВД России по г.Москве. Кроме того согласно рапорту сотрудника полиции сведения о том, что участие в массовом мероприятии незаконно, с требованиями его прекратить неоднократно доводилось до участвующих в нем граждан по средством звукоусиливающей аппаратуры.

При таких обстоятельствах установлено, что Субботин А.С., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил свое в нем участие после требований сотрудников правоохранительных органов, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного в рамках рассмотрения дела оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Субботина А.С. не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение Субботина А.С., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Субботину А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Субботина АС, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить Субботину А.С. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г.Москве (ОМВД района Северное Бутово); Номер счета получателя 40101810045250010041; КПП 772701001; ИНН 7727060703; ОКТМО 45906000; БИК 044525000; КБК 18811690020026000140; УИН 18880377195086344148.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: