Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 14 августа 2019 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

фио, паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

дата в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга и шествия, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 200 человек, одним из участников которого являлся гражданин фио

Проведение в центральной части адрес дата публичных массовых акций Правительством адрес не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 13.37 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес и участие в нем незаконно.

Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части адрес и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, дата в период времени с 14.00 час. до 17.00 час. по адресу: адрес, гражданин фио в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «За выборы, свободу» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований ст. 2, 3, 6 Федерального Закона от дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и закона адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В судебное заседание фио не явился, при этом судом по адресу фактического проживания фио (адрес) была направлена повестка и телеграмма об извещении фио о дате, времени и месте судебного заседания, при этом последняя вручена лично фио, также по номеру телефона фио направлено смс-уведомление, с учетом наличия предварительного письменного согласия на это. Согласно телефонограмме фио извещен о дате, времени и месте судебного заседания, сообщил, что не определился, явится он или нет в судебное заседание. Принимая во внимание указанные обстоятельства и тот факт, что ходатайство об отложении рассмотрения дела от фио не поступало, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к рассмотрению настоящего административного дела в отсутствии фио

Вина фио в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- рапортом полицейского ОР ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, из которого следует, что дата примерно в время на адрес возле метро собралась группа граждан около 200 человек. Около время группа граждан, находящаяся в непосредственной близости от метрополитена, начала скандировать различного рода лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали. Указанным гражданам неоднократно, посредством звукоусиливающего устройства «Мегафон» было разъяснено, что митинг не согласован с органами исполнительной власти, при этом неоднократно озвучивались требования покинуть место не согласованного публичного мероприятия. фио, несмотря на разъяснения сотрудников полиции и требования о прекращении противоправных действий, осознано продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительные органы, составленным в отношении фио, в связи с выявлением неправомерных действий;

- протоколом об административным задержании, составленным в отношении фио, в связи с необходимостью составления административного материала;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что в органы исполнительной власти адрес поступили уведомления о проведении дата ряда публичных мероприятий, в том числе от группы граждан с время до время на адрес пикета с целью «Обратить внимание общественности на проблемы соблюдения законодательства о выборах», при этом указанное публичное мероприятие по соответствующему адресу не согласовано;

- сведениями пресс-службы ГУ МВД России по адрес, опубликованными на официальном сайте МВД России по адрес, о том, что, несмотря на неоднократные предупреждения в сети Интернет, продолжаются призывы к участию дата в массовом мероприятии в центре столицы, при этом указанная акция незаконна;

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях фио имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио и подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, об административном задержании, рапорт сотрудника правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с фио не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

То обстоятельство, что в части скандирования фио лозунгов время (с время до время), указанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует времени, указанному в рапорте – время, не свидетельствует о необходимости исключения протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции из числа доказательств. Принимая во внимание время, указанное в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (время), и в протоколе об административном задержании (время), которое отмечается в электронной книге доставленных, откуда переносится в соответствующий протокол, суд приходит к выводу о допущенной сотрудником полиции при составлении рапорта технической ошибке в части указания времени скандирования фио лозунгов.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу ч.2 ст. 2 Закона адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия. С учетом указанных обстоятельств, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает факт участия фио в публичном мероприятии, свидетельствует о нарушении фио установленного порядка проведения митинга, то есть о принятии им участия в несогласованной массовой акции в форме митинга. фио был проинформирован о незаконности названного публичного мероприятия, что следует из представленных суду доказательств. фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил свое участие в публичном мероприятии. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио правонарушения установлен в судебном заседании, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио не имеется.

Оснований полагать, что фио необоснованно доставлен в ОМВД России по адрес, не имеется, поскольку возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления связана, в частности, с необходимостью составления административного материала и обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к фио этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ. Законность действий сотрудников полиции при применении меры обеспечения производства по делу сомнений не вызывает.

Оснований полагать, что фио необоснованно задержан, не имеется, поскольку из смысла ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к фио этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ. Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения производства по делу сомнений не вызывает. Срок административного задержания, установленный ст. 27.5 КоАП РФ, соблюден.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение фио, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить фио положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по адрес (УВД ПО адрес ОМВД России по адрес)

лицевой счет 04731452510

ИНН:7727060703

Расчетный счет: 40101810045250010041

В отделение наименование организации ПО ЦФО

КБК: 18811690020026000140

БИК 044525000

КПП: 772701001

ОКТМО: 45906000

УИН: 18880377195086344067.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: