Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Волкова А.А., с участием фио, защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

фио, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, гражданки РФ, незамужней, детей не имеющей, имеющей высшее образование, официально нетрудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

дата в период времени с время до время по адресу: адрес состоялось публичное мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 5 000 человек, одним из участников которого являлась фио

Уведомлений о проведении публичных массовых акций дата в центральной части адрес в Правительство адрес не поступало.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 14.00 час. дата на общедоступном официальном сайте наименование организации размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

Кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, дата в период времени с 14.00 час. до время час. по адресу: г. Москва, Большая Дмитровка, д. 20, стр. 1, фио в составе группы граждан в количестве около 5 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала различные лозунги, содержащие, в том числе высказывания в отношении Правительства и Президента Российской Федерации, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от дата №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона адрес № 10 от дата («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

В судебном заседании фио вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что не согласна с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, никаких противоправных действий она не совершала, изложила свою версию произошедших событий, она лишь пришла на встречу с кандидатами в депутаты Московской городской Думы дата в время, какие-либо лозунги она не выкрикивала, разговаривала с гражданами Бразилии, которым лишь переводила лозунги. Находясь в ОМВД России по адрес она никакие процессуальные документы не подписывала, права ей не разъяснялись, протокол административного задержания не составлялся, она находилась насильно более трех часов в указанном учреждении, которое в конечном итоге покинула через отверстие в заборе, при этом через проходную ее не пропускали. Считает, что состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует.

Защитник фио указал, что фио собиралась встретиться с кандидатами в депутаты, в том числе и с незарегистрированными кандидатами в депутаты Московской городской Думы. Обращает внимание на указание в документах различных лозунгов, которые, якобы, выкрикивала фио Считает, что административное дело сфальсифицировано, ссылается на многочисленные нарушения норм КоАП РФ, допущенные при административном производстве в отношении фио Протокол задержания в отношении фио не составлялся, фио покинула отдел полиции через отверстие в заборе, что зафиксировано на видеозаписи, документы в отношении фио были оформлены в ее отсутствие, с нарушением требований закона.

Несмотря на непризнание вины фио и факта совершения административного правонарушения, ее вина в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- рапортами и объяснениями полицейских 2 ОПП ГУ МВД России по г. Москве фио и фио, из которых следует, что дата в период времени с 14 часов до 18 часов по адресу: адрес состоялось публичное мероприятие в форме митинга, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 5 000 человек, при этом группа граждан, среди которых была фио, скандировала различные лозунги, содержащие, в том числе высказывания в отношении Правительства и Президента Российской Федерации, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и на требование покинуть место несогласованного публичного мероприятия не реагировала и продолжала принимать участие в несогласованном публичном мероприятии;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительные органы, составленным в отношении фио, в связи с выявлением неправомерных действий;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что уведомления о проведении дата массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы (Тверская 13) в органы исполнительной власти не поступали, их проведение не согласовывалось;

- сведениями пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве, опубликованными на официальном сайте МВД России по г. Москве, о том, что запланированное на дата на адрес несогласованное мероприятие незаконно;

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях фио имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапорта сотрудников правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с фио не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последней с их стороны отсутствуют, оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется. Довод о неразъяснении фио ее процессуальных прав, является несостоятельным, поскольку согласно рапорту старшего УУП Отдела МВД России по адрес фио фио были устно разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, однако в протоколе об административном правонарушении, а также в остальных материалах дела она свою подпись об ознакомлении со ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ поставить отказалась. Копия протокола ей также была вручена, но она отказалась ее брать и также от подписи отказалась. При составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Оценивая представленные фио фотокопии акта, заявлений фио и фио, а также видеозапись, сделанную в ночное время суток на адрес по адрес и внутри указанного административного органа, суд к данным доказательствам относится критически, поскольку они никоим образом не опровергают факт совершения фио инкриминируемого ей административного правонарушения, при этом видеозапись не содержит достоверной и подтвержденной документально информации о дате сделанной видеозаписи и месте нахождения фио

Оценивая представленные фио фотокопии рапортов и протокола № 0174216, суд приходит к выводу, что данные доказательства не отвечают критерию относимости, в связи с чем не принимаются судом во внимание, поскольку составлены в отношении иных лиц и не имеют какого-либо отношения к фио

Оценивая представленную фио фотографию якобы задержания ее сотрудниками полиции, суд относится к данному доказательству критически, поскольку данная фотография никоим образом не опровергает факт совершения фио инкриминируемого ей административного правонарушения, при этом данное доказательство не содержит достоверной и подтвержденной документально информации о дате сделанной фотографии и месте нахождения фио

Вопреки доводу защиты, в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, имеется указание не только на дату его составления – дата, но и на время – время; требования ст. 27.2 КоАП РФ не нарушены.

Довод о фальсификации доказательств является несостоятельным, поскольку не подтвержден объективными данными. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в имеющихся в деле документах, не имеется.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу ч.2 ст. 2 Закона г. Москвы от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия. С учетом указанных обстоятельств, доводы фио в судебном заседании и ее письменной позиции о непризнании вины и участии лишь в мирной встрече с кандидатами в депутаты признаются судом несостоятельными, суд к ним относится критически, расценивает как линия защиты, при этом совокупность исследованных судом доказательств подтверждает факт участия фио в публичном мероприятии. Доводы фио о том, что она не выкрикивала какие-либо лозунги, лишь переводила иностранцам лозунги, опровергаются рапортами, объяснениями и протоколом об административном правонарушении, свидетельствующими об обратном, а именно, о нарушении фио установленного порядка проведения митинга, то есть о принятии ею участия в несогласованной массовой акции в форме митинга, выкрикивании различных лозунгов, в том числе против Правительства и Президента Российской Федерации. фио была проинформирована о незаконности названного публичного мероприятия. Так, согласно сведений пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве, опубликованных на официальном сайте МВД России по г. Москве, запланированное на дата на адрес несогласованное мероприятие незаконно; кроме того, дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. Но фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, в связи с чем суд квалифицирует ее действия по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио административного правонарушения установлен в судебном заседании.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио не имеется.

Довод о незаконности доставления фио в ОМВД России по адрес является несостоятельным, поскольку возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к фио этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ. Законность действий сотрудников полиции при применении меры обеспечения производства по делу сомнений не вызывает.

Довод о незаконности ограничения свободы передвижения фио при ее задержании является несостоятельным, поскольку, как следует из представленного административного материала, в отношении фио была применена лишь мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления.

Доводы о нарушении права на свободу выражения мнения и свободу собраний также несостоятельны. В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от дата №54-ФЗ осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано. С учетом изложенного, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований Федерального закона от дата о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, не свидетельствует о нарушении прав фио на свободу выражения мнения и свободу собраний.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение фио, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить фио положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по г. Москве (УВД по адрес ОВД по адрес),

лицевой счет 04731452510,

ИНН № 7727060703,

расчетный счет № 40101810045250010041,

в отделение ГУ Банка России по ЦФО,

КБК 18811690020026000140,

БИК 044525000,

КПП 772701001,

ОКТМО 45903000,

УИН 18880377195056354374.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: