Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

с участием истца, представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5182/2019 по иску фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику фиоо признании утратившей права пользования жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес занимается на условиях договора социального найма . В квартире по адресу: адрес кроме истца и членов ее семьи, зарегистрирована по месту жительства фио, паспортные данные, которую зарегистрировал в квартире бывший муж -фио, умерший дата.. Ответчик фио не проживает в спорном жилом помещении, не имеют в квартире вещей, принадлежащих им, не интересуется жилым помещение, не несут расходы по оплате жилого помещения, не вселялась в квартиру, ее регистрацию по месту жительства по указанному адресу носит формальный характер. Истец просит признать ответчика фио утратившей права пользования жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес , снять с регистрационного учета.

Истец фио, представитель истца в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений на иск не переставила.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена фио

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика фио, представителя ответчика - Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, третьего лица фио, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителя истца, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со адресст. 60 адрес Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно адресст. 61 адрес Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со адресст. 69 адрес Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании, из искового заявления, объяснений истца, представителя истца, ответчиков, письменных доказательств судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 22,5 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по месту жительства по указанному адресу зарегистрированы фио, фио, фио, дата, которая зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с дата. В период с дата по дата в указанном жилом помещении был зарегистрирован фио, который снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Ранее, истец фио и фио состояли в браке, их брак был прекращен.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что фио, паспортные данные является дочерью фио, умершего дата.

В судебном заседании из объяснений истца судом установлено, что фио, паспортные данные регистрировалась по месту жительства по адресу: адрес по заявлению ее отца по его месту жительства, и возражений со стороны матери несовершеннолетней по поводу регистрации несовершеннолетней по месту жительства отца, не поступало.

фио, до момента своей смерти не был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней фио, паспортные данные.

Требования фио о признании ответчика фио утратившей права пользования, жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес заявлены в соответствии со ст. 83 ЖК РФ и мотивированы тем, что ответчик фио с момента регистрации по месту жительства – с дата не проживает в спорном жилом помещении, не вселялась в указанное жилое помещение, ответчик бремя по содержанию спорной квартиры не несет, оплату жилого помещения не производит, проживает в ином жилом помещении.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу вышеизложенного бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении по данным основаниям только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 56 ЖК РФ выезд на постоянное место жительства означает переезд нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, как правило, другое муниципальное образование.

Применительно к иску о признании утратившим права пользования жилым помещением, такими доказательствами являются сведения о переезде, о чем свидетельствует: снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства, наличие там постоянного места работы, совместное проживание с другими членами семьи по новому адресу.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании из объяснений истца, представителя истца, судом установлено, что ранее, истец фио обращалась в суд с иском к фио о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Решением Зюзинского районного суда адрес от дата, в удовлетворении исковых требований фио было отказано.

Указанным решением Зюзинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, установлено, что в спорном жилом помещении по адресу адрес по месту жительства имел регистрацию и проживал фио - отец несовершеннолетней фио, паспортные данные, фио - отец несовершеннолетней не был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери фио, паспортные данные , фио умер дата, в связи со смертью снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, а право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей производно от права пользования их родителей конкретным жилым помещением, несовершеннолетняя фио, паспортные данные в силу своего возраста и неполной правоспособности не может в полной мере осуществлять свои права, в том числе и жилищные, а также самостоятельно решать вопрос о вселении или не вселении в спорное жилое помещение, после смерти отца фио несовершеннолетняя фио, паспортные данные не утрачивает права пользования жилым помещением, и остается зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу «из карточки».

В судебном заседании установлено, что фио, паспортные данные достигла совершеннолетия дата.

Истец фио обратилась в суд с иском к фио о признании утратившей права пользования жилым помещением дата, то есть через 19 дней после достижения фио совершеннолетия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обращаясь в суд с иском истец фио через 19 дней после достижения ответчиком совершеннолетия представила суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, бесспорные доказательства длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении. К моменту принятия судом решения по заявленным требованиям, период с момента совершеннолетия ответчика также не является длительным, который позволит суду прийти к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом фио не представлено бесспорных, допустимых, письменных доказательств, что отсутствие ответчика фио с момента ее совершеннолетия ( с дата) на спорной площади, расположенной по адресу: адрес , не является вынужденным, что период не проживания ответчика с момента достижения совершеннолетия ( с дата) является длительным, что ответчик в одностороннем порядке, добровольно расторг в отношении себя договор социального найма жилого помещения, и добровольно выехал из указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании ответчика фио утратившей права пользования, жилым помещением, расположенном по адресу: адрес не подлежат удовлетворению.

Доводы фио, изложенные в исковом заявлении, и в судебном заседании о том, что ответчик, будучи зарегистрированной в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес , и не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании утратившей права пользования жилым помещением по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Жилищным кодексом РФ установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в том случае, если они без уважительных причин более шести месяцев не платили за квартиру.

Исходя из содержания положениями ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ст. 91 ЖК РФ расторжение договора найма в связи с невнесением платы за жилье и (или) коммунальные услуги возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя и предварительного предупреждения о расторжении договора найма.

Доказательств того, что наймодатель жилого помещения либо сам истец фио предупреждала ответчика фио с момента достижения совершеннолетия ( с дата) о необходимости устранить допускаемые нарушения, не представлено, как нет и доказательств того, что истец фио обращался в суд к ответчику фио с иском об определении долей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес или о взыскании денежных средств, оплаченных в счет оплаты жилого помещения за ответчика.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Согласно ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты .

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства .

На основании ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со , ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действия ( Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от дата).

В Европейского Суда по правам человека от дата по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В нарушение ГПК РФ истец фио не представила самостоятельных доказательств обоснованности заявленных исковых требований о признании ответчика утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес . Кроме того, оценка доказательств представляет собой осуществляемую в логических формах мыслительную деятельность суда. Осуществляется она в целях определения по своему внутреннему убеждению допустимости, относимости фактических данных, достоверности, достаточности и значения как каждого отдельно взятого доказательства, так и всей собранной по делу их совокупности. Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению суда.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании фио утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, а исковые требования о снятии с регистрационного учета являются производными от исковых требований о признании утратившей права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья