Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АРКС инж» на постановление начальника отдела технической инспекции ОАТИ города Москвы фио № 19-44-Ш09-00034/01 от дата в отношении ООО «АРКС инж»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела технической инспекции ОАТИ города Москвы фио № 19-44-Ш09-00034/01 от дата ООО «АРКС инж» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время, по адресу: адрес, вдоль адрес (проезжая часть), в ходе обследования выявлено, что по адресу: адрес, адрес, адрес, подрядной организацией ООО «АРКС инж» велись работы по прокладке инженерных сетей по ордеру № 180060018, в местах производства земляных работ после восстановленного благоустройства на проезжей части образовались просадки, разрушение асфальтобетонного покрытия (ямы). По состоянию на дата работы по устранению просадок, ям не проведены, что является нарушением п. 2.5.17 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «АРКС инж» на постановление начальника отдела технической инспекции ОАТИ города Москвы фио № 19-44-Ш09-00034/01 от дата, которое заявитель просит отменить.

Представитель ООО «АРКС инж» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя юридического лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника отдела технической инспекции ОАТИ города Москвы фио № 19-44-Ш09-00034/01 от дата законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п. 2.5.17 Постановления Правительства Москвы от дата № 299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» заказчик работ совместно с исполнителем работ в течение одного года несут ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания дорожного покрытия и в случае возникновения просадок (провалов) обязаны их устранить и восстановить нарушенное при этом благоустройство. Устранение просадок (провалов), возникших в результате проведения работ по прокладке подземных коммуникаций и сооружений закрытым способом, обеспечивается заказчиком и исполнителем работ после завершения работ в течение двух лет.

Выводы о виновности ООО «АРКС инж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, полученного по запросу суда: протоколом об административном правонарушении № 19-44-Ш09-00034/01 от дата; предписанием № 19-44-Ш09-00034/01 от дата; рапортом главного инспектора фио № 19-44-Ш09-00059 от дата; поручением № 19-44-С06-1059 от дата; фотоматериалом; ордером (разрешением) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 48060018 от дата; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает. Оснований полагать, что доказательства сфальсифицированы, и административный материал оформлен и составлен с нарушениями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку это опровергается представленным административным материалом. Суд не находит оснований для признания материалов дела об административном правонарушении не соответствующих закону, поскольку не усматривает нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание доказательств недопустимыми. Сведения, изложенные в процессуальных документах, согласуются между собой и с совокупностью других доказательств по делу.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «АРКС инж» в совершении правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку представленный в суд административный материал содержит достаточные сведения, подтверждающие факт административного правонарушения. Так, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. Сам факт допущенного нарушения законодательства свидетельствует о том, что ООО «АРКС инж» не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление должного контроля при прокладке инженерных сетей в местах производства земляных работ. Субъектом вмененного административного правонарушения является юридическое лицо ООО «АРКС инж», так как организация на основании ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 48060018 от дата является подрядной организацией на проведение аварийно-восстановительных ремонтных работ инженерных коммуникаций, сооружений и дорог.

Вопреки доводам жалобы, постановление должностного лица вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям действующего законодательства, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется, положения ст. 29.10 КоАП РФ соблюдены.

Вопреки доводу жалобы, согласно уведомлению 19-44-Ш09-00059 ООО «АРКС инж» извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении (дата в время), которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10914733002507 получено адресатом дата, представитель юридического лица на составление протокола не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен на основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя ООО «АРКС инж», с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные, в том числе в нем описано событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, копия протокола об административном правонарушении направлена ООО «АРКС инж», которому согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10914727456651 вручена дата. В связи с чем основания полагать, что имело место нарушение права на защиту, отсутствуют.

При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Наказание ООО «АРКС инж» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 8.18 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела технической инспекции ОАТИ города Москвы фио № 19-44-Ш09-00034/01 от дата в отношении ООО «АРКС инж» – оставить без изменения, жалобу ООО «АРКС инж» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья