Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 02 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «ГРУППА БЕТА» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГРУППА БЕТА» на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 2362/19 от дата в отношении ООО «ГРУППА БЕТА»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 2362/19 от дата ООО «ГРУППА БЕТА» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

дата в время по адресу: адрес, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве был выявлен факт предоставления юридическим лицом – ООО «ГРУППА БЕТА», являющимся управляющим торговым объектом, помещения супермаркета «SPAR», расположенного по адресу: адрес, наименование организации, которое, осуществляя коммерческую деятельность по указанному адресу согласно договора аренды, дата привлекло в качестве плиточника иностранного гражданина - гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу в г. Москве. дата наименование организации было признано виновным в привлечении гражданина адрес к трудовой деятельности с нарушением законодательства РФ и подвергнуто административному наказанию по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В Зюзинский районный суд г. Москвы поступила жалоба ООО «ГРУППА БЕТА» на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 2362/19 от дата в отношении ООО «ГРУППА БЕТА», в которой заявитель просит постановление должностного лица отменить.

Представитель ООО «ГРУППА БЕТА» фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в ней. Указывает, что постановление от дата в отношении наименование организации обжаловано в Зюзинском районном суде г. Москвы; ООО «ГРУППА БЕТА» не осуществляло управление торговым объектом по адресу: адрес, являлось исполнительным органом бывшего собственника нежилого помещения – наименование организации.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав поступивший в суд административный материал, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 2362/19 от дата в отношении ООО «ГРУППА БЕТА» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В Примечании 1 к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ГРУППА БЕТА» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения жалобы, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата; копией постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации№ 2316/19 от дата; распоряжением о проведении внеплановой проверки иностранных граждан от дата № 155 по адресу: адрес; протоколом осмотра территории от дата и фототаблицей к нему, согласно которому в присутствии двух понятых произведен осмотр помещения магазина «SPAR», где проводились работы, в том числе гражданином адрес; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от дата № 155, согласно которому по адресу: адрес, выявлен, в том числе гражданин адрес, паспортные данные, не имеющий разрешения на работу или патента в г. Москве; сообщением адрес Зюзино г. Москвы со сведениями об арендодателе помещения и арендаторе; договором аренды нежилого помещения № МСК2018-06/04 от дата между наименование организации в лице управляющей организации ООО «ГРУППА БЕТА» и наименование организации; выписками из ЕГРЮЛ; рапортом старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио о выявлении по адресу: адрес, правонарушения, совершенного ООО «ГРУППА БЕТА»; протоколом об административном правонарушении адрес № 0632889 от дата в отношении ООО «ГРУППА БЕТА», согласно которому в действиях ООО «ГРУППА БЕТА» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Выводы о виновности ООО «ГРУППА БЕТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Вопреки доводу жалобы, судом установлено, что именно ООО «ГРУППА БЕТА» осуществляло на момент совершения административного правонарушения управление помещением торгового комплекса, что подтверждается Договором аренды помещения и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иными материалами дела.

Факт допуска наименование организации к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина, а также предоставление помещения в торговом комплексе помещения в аренду данному юридическому лицу со стороны ООО «ГРУППА БЕТА» подтверждается материалами административного дела, полученного по запросу суда.

При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Доводы, приведенные в обосновании жалобы, направлены по существу на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые исследованы при рассмотрении дела.

Само несогласие ООО «ГРУППА БЕТА» с постановлением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 2362/19 от дата не является основанием к отмене обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «ГРУППА БЕТА» правильно квалифицированы по ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания суд не усматривает. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд не усматривает. Оснований для снижения суммы назначенного штрафа не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 2362/19 от дата в отношении ООО «ГРУППА БЕТА» – оставить без изменения, жалобу ООО «ГРУППА БЕТА» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: