Мотивированное решение

Дело № 2а-395/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-395/19 по административному исковому заявлению наименование организации к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным и отмене постановления от дата об отказе в удовлетворении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным и отмене постановления от дата об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления по исполнительному производству № 80079/18/77032-ИП, возбужденному на основании судебного приказа N 2-299/18 от дата, выданного судебным участком № 12 Зюзинского судебного района адрес по гражданскому делу № 2-299/18 в отношении должника фио о взыскании кредитной задолженности в пользу наименование организации. Решение суда до настоящего времени не исполнено. дата в адрес Зюзинского ОСП УФССП России по Москве направлена жалоба, где представитель истца просил восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления и признать незаконным и действие судебного пристава-исполнителя фио и отменить данное постановление. дата и.о. заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. дата в адрес Зюзинского ОСП УФССП России по Москве направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении заявления, с требованиями, заявленными ранее. дата начальником отдела - старшим судебным приставом Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы.

На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить постановление от дата начальника отдела - старшого судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио об отказе в удовлетворении жалобы.

Административный истец в суд не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Административные ответчики СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства № 80079/18/77032- ИП.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем фио Зюзинского ОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 80079/18/77032-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – судебный приказ от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Зюзинского судебного района адрес по делу № 2-299/18.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

дата и.о. заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

дата в адрес Зюзинского ОСП УФССП России по Москве направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении заявления, с требованиями, заявленными ранее.

дата начальником отдела - старшим судебным приставом Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы.

В судебный участок № 12 Зюзинского судебного района адрес и.о. заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было направлено ходатайство о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа № 2-299/18 от дата.

В Закона об исполнительном производстве закреплены принципы исполнительного производства, в частности, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в , и , могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В соответствии с положениями того же Федерального закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, а время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления наименование организации к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным и отмене постановления от дата об отказе в удовлетворении жалобы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио