Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу наименование организации на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу адрес, по адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС. Собственником (владельцем) указанного ТС является наименование организации.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата оставлено без изменения.

В Зюзинский районный суд адрес поступила жалоба наименование организации на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата, которые заявитель просит отменить.

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя юридического лица. Ранее в судебном заседании представитель наименование организации фио доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. С учетом приложенных документов и пояснений свидетеля фио в судебном заседании просил постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Ранее в судебном заседании был допрошен свидетель фио, который пояснил, что является главным специалистом корпоративного отдела наименование организации и лучшим из менеджеров в компании, с генеральным директором юридического лица фио у него дружеские отношения; ему (фио) необходимо ездить на встречи, а также выполнять поручения генерального директора, в связи с чем для реализации указанных целей ему от наименование организации по договору был передан в аренду автомобиль марки марка автомобиля, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС, который он также может использовать в своих личных целях, при этом какие-либо выплаты по договору с дата по дата им не производились, поскольку между ним и генеральным директором наименование организации фио имелась устная договоренность о том, что, если он выполняет рабочий план, то вносить плату по вышеуказанному договору за владение и пользование автомобилем не нужно. Данный автомобиль кроме него в настоящий момент никто не использует, административные штрафы на данный автомобиль приходят к нему, наличие штрафов он проверяет через Сбербанк онлайн; дата в момент фиксации автомобиля он приезжал в Щербинский районный суд адрес по личным целям в связи с рассмотрением в отношении него дела по ст. 12.26 КоАП РФ, при этом, как показал навигатор, та территория, где им был припаркован автомобиль, являлась парковкой.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, допросив свидетеля, исследовав представленные документы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное до дата.

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия № ТП 083-17, перечень № ТП 083-17-1 версий программного обеспечения, свидетельство о поверке № СП 1183435, которое действительно до дата, свидетельство о поверке № СП 2619491, которое действительно до дата, сертификат калибровки № 7/714-02-17, методика сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ», протокол сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ») свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме.

Довод представителя наименование организации со ссылкой на приложенные документы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку автомобиль передавался в аренду физическому лицу, которым использовался в момент фиксации административного правонарушения в личных целях, суд считает несостоятельным со следующим основаниям. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность. Представленные суду наименование организации документы, а именно сведения из кадастровой карты, выписка из ЕГРН, договор от дата аренды транспортного средства без экипажа – автомобиля марка автомобиля, черный, регистрационный знак ТС, акт сдачи-приемки транспортного средства от дата – автомобиля марка автомобиля, черный, регистрационный знак ТС, фотоматериал, чеки Сбербанка онлайн об оплате фио административных штрафов, суд расценивает как линия защиты, поскольку они не позволяют сделать бесспорный вывод о реальности исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа от дата, о выбытии автомашины из обладания наименование организации на соответствующую дату и о нахождении автомашины в момент фиксации правонарушения во владении или в пользовании другого лица, с учетом того обстоятельства, что фио является сотрудником указанного юридического лица – главным специалистом корпоративного отдела наименование организации, а также с учетом отсутствия документов, подтверждающих перечисление денежных средств по договору от дата. Кроме того, анализ указанных документов в их взаимосвязи, в том числе разделов 3, 5, 6 договора аренды транспортного средства от дата, не ставят под сомнение вывод о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение наименование организации от ответственности за совершение административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению. Тот факт, что наименование организации допущено размещение на газоне или иной территории занятой зелеными насаждениями его транспортного средства, свидетельствует о том, что юридическим лицом не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление всех зависящих от него мер по соблюдению закона субъекта Российской Федерации.

Показания свидетеля фио в судебном заседании суд оценивает критически, полагает, что они обусловлены наличием служебно-трудовых взаимоотношений между наименование организации и фио, а также дружеских отношений между фио и генеральным директором юридического лица фио, при этом совокупность исследованных судом по делу доказательств свидетельствует о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы, транспортное средство наименование организации в нарушение ч.2 ст. 7 Закона адрес № 17 от дата «О защите зеленых насаждений» размещено на территории, занятой зелеными насаждениями, что подтверждается фотоматериалами, приложенными к постановлению. При этом в соответствии со ст. 1 указанного Закона «зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)».

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519040800000730 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении наименование организации – оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья