Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 24 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Неврова В.В. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении Неврова Владимира Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата Невров В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки ФОРД ФОКУС, черный, регистрационный знак ТС. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является Невров Владимир Владимирович.

Решением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата оставлено без изменения.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба Неврова В.В. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата, которые заявитель просит отменить.

В судебное заседание Невров В.В. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении дела от Неврова В.В. не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Неврова В.В.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные заявителем документы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения Невровым В.В. административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное до дата.

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия № ТП 083-17, приложение к сертификату соответствия № ТП 083-17, перечень № ТП 083-17-1 версий программного обеспечения, протокол сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК ПМ», свидетельство о поверке № СП 1183435, которое действительно до дата) свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах города Москвы. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме.

Довод жалобы Неврова В.В. со ссылкой на приложенные фотографии об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство ФОРД ФОКУС, регистрационный знак ТС, находилось не на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а на асфальтированном участке, является несостоятельным, суд к нему относится критически, расценивает как линия защиты. Транспортное средство Неврова В.В. в нарушение ч.2 ст. 7 Закона города Москвы № 17 от дата «О защите зеленых насаждений» размещено на территории, занятой зелеными насаждениями, что подтверждается фотоматериалами, приложенными к постановлению. При этом в соответствии со ст. 1 указанного Закона «зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)». Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Неврова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Действия Неврова В.В. правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата вынесено с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления и решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № 0356043010519060400008670 от дата и решение заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы фио от дата в отношении Неврова Владимира Владимировича – оставить без изменения, жалобу Неврова В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья