Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18 июля 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ПАО «Стратегии-2000» Заим Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Стратегии-2000» на постановление Врио главного государственного санитарного врача по городу Москве фио № 370 от дата в отношении ПАО «Стратегии-2000»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио главного государственного санитарного врача по городу Москве фио № 370 от дата ПАО «Стратегии-2000» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время в ходе административного расследования, проведенного Управлением Роспотребнадзора по г. Москве на основании обращения (вх. № Вх-Ж-416/9 от дата) по адресу: адрес, в отношении ПАО «Стратегии-2000», расположенного по адресу: адрес, в ходе осмотра помещений ТРЦ «Азовский» (ПАО «Стратегии-2000»), в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ были непосредственно обнаружены должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административных правонарушениях, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: выявлено несоблюдение требований по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: в помещении торгового центра обнаружены следы курения (пепельница, бычки от сигарет), что является нарушением: ст. 12, 10 ФЗ от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ПАО «Стратегии-2000» на постановление Врио главного государственного санитарного врача по городу Москве фио № 370 от дата в отношении ПАО «Стратегии-2000», в которой заявитель просит указанное постановление отменить.

Представитель ПАО «Стратегии-2000» в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе. Указала, что в протоколе не указано место совершения административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление Врио главного государственного санитарного врача по городу Москве фио № 370 от дата законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ч.3 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, полученного по запросу суда: протоколом об административном правонарушении от дата; фотоматериалом.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Выводы о виновности ПАО «Стратегии-2000» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Довод представителя о том, что в протоколе не указано место совершения административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку опровергается исследованными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, с участием представителя ПАО «Стратегии-2000» фио, которому была предоставлена возможность дать объяснения, данной возможностью он воспользовался.

При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доказательств того, что ПАО «Стратегии-2000» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений ст. 10, 12 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», за нарушение которых ч.3 ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. При этом возможность для соблюдения указанных требований действующего законодательства у ПАО «Стратегии-2000» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ПАО «Стратегии-2000».

Доказательств, подтверждающих доводы заявителя и позволяющих сделать вывод об отсутствии состава или события административного правонарушения, суду не представлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины ПАО «Стратегии-2000» в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Действия ПАО «Стратегии-2000» правильно квалифицированы по ч.3 ст. 6.25 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Врио главного государственного санитарного врача по городу Москве фио № 370 от дата в отношении ПАО «Стратегии-2000» – оставить без изменения, жалобу ПАО «Стратегии-2000» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья