Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.А. Туруновой,

с участием истца – Кириллова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4416/2019 по иску Кириллова Сергея Викторовича к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов С.В. обратился в суд с иском к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет суммы пенсии, мотивируя свои требования тем, что капитан запаса Кириллов Сергей Викторович, проходил военную службу по контракту в в/ч ... и был уволен из рядов ВС РФ по окончанию контракта, заключенного до достижения предельного возраста пребывания на военной службе. дата истец исключен из списков войсковой части ... и с дата является пенсионером Минобороны России. Перед увольнением с военной службы истца ознакомили с расчетом выслуги лет и сказали, что пенсию будут начислять в военном комиссариате по месту жительства и решение Оренбургского гарнизонного военного суда от дата будет учтено.

В дата истец обратился в военный комиссариат Московской области с просьбой произвести перерасчет размера пенсии с учетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата и разъяснения этого суда № 425 от дата В дата истец получил ответ на своё заявление, в котором до истца было доведено, что перерасчет размера пенсии произведен в большую сторону (в сторону увеличения), т.к. на 10% увеличена надбавка за выслугу лет (с 30% до 40%). Выслуга лет на пенсию с учетом льготного исчисления не была пересмотрена, то есть решение Оренбургского гарнизонного военного суда от дата не исполнено в полном объеме. Истец считает свое право на пенсионное обеспечение (с учетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата) нарушенным.

Истец просит признать действия начальник центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, связанные с отказом произвести перерасчет пенсии (изменить выслугу лет с учетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата) необоснованными и незаконными, нарушающими права истца; обязать начальник центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области произвести перерасчет пенсии (изменить выслугу лет с учетом решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата) с момента возникновения права на пенсионное обеспечение (дата).

Истец Кириллов С.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица ФКУ фио РФ по ЦВО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

С учетом мнения истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей ответчиков, представителя третьего лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 6 настоящего Закона лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения у выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракт) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительное системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Правительств; Российской Федерации от дата №941), изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от дата N 4468-1, а также ст. 43 указанного Закон; при исчислении пенсий учитываются оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет по окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленная из этих окладов.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона РФ от дата N 4468-1 пенсия за выслуг; лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год, выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не боле 85 процентов этих сумм.

В силу требований п. 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от дата №1082, Министерство обороны России организует пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и осуществляет свою деятельность через территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствии с п. 4 Положения о военных комиссариатах, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от дата № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, входят в состав военных округов и осуществляют пенсионное обеспечение граждан уволенных с военной службы.

В соответствии с пунктом 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 660 командир (начальник) воинской части за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта: уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам; обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию.

Указом Президента РФ «О военно-административном делении Российской Федерации» от 20.09.2010 г. №1144 с 01.12.2010 г. были созданы 4 военных округа, один из которых Центральный военный округ.

дата было создано Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области с полномочиями, которые были указаны во Временной инструкции по организации деятельности Управления (отдела) финансового обеспечения Министерства обороны РФ (по субъекту РФ) при осуществлении финансового обеспечения войск (сил) на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной Руководителем Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 644 «О переименовании федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с дата федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» переименовано в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу».

В настоящее время данное учреждение производит исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории Центрального военного округа и подлежащим увольнению с военной службы.

В силу подраздела VII раздела II Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны РФ от дата № 150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» работа по социальному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется отделами, а выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО в составе военных округов и отделом подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО по г. Москве и Московской области (далее - отделы), в том числе: проводится контрольно-ревизионная работа по пенсионному и социальному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с планами контрольно-ревизионной работы, утверждаемыми командующими войсками военных округов; представляется в адрес в установленном порядке отчетность о работе по пенсионному и социальному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей; составляются расчеты выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории военного округа и подлежащим увольнению с военной службы.

Судом установлено, что согласно расчету выслуги лет истца, находящегося в его личном деле ..., произведенному ФКУ фио РФ по Свердловской области» дата, выслуга лет на пенсию, с учетом льготного исчисления, на дата (дата исключения из списков личного состава части) составила 25 лет 01 месяц 03 дня. Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодательства, а также исходя из выслуги - 25 лет 01 месяц 03 дня размер пенсии истца за выслугу лет составляет 65 % от суммы денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии (за выслугу 20 лет - 50 % и 15 % за 5 лет свыше выслуги 20 лет - по 3 % за каждый год).

Поскольку капитан Кириллов С.В. проходил военную службу в войсковой части ..., дислоцирующей на территории Центрального военного округа, то после поступления личного дела в Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Свердловской области (сейчас по Центральному военному округу) расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию составил дата отдел подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий.

В настоящем расчете указан календарный срок службы дата 6 месяцев и с учетом льготного общая выслуга лет составила дата .... Выслуга лет на пенсию с учетом льготного исчисления установленного решением Оренбургского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2008 г. в настоящий расчет не включена.

В соответствии с пп. «а» ст.11 Закона № 4468-1, пп. 44 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, и п. 2 , п. 4 и пп. 39 п. 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Президентом Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1609, пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется Министерством обороны Российской Федерации посредством военных комиссариатов, поскольку они в субъектах Российской Федерации являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Основанием для исчисления выслуги лет и назначения пенсии ФКУ «Военный комиссариат Московской области» Кириллову С.В. послужил расчет выслуги военнослужащего на пенсию в отношении капитана Кириллова С.В., составленный дата ФКУ фио РФ по ЦВО», и отсутствия каких - либо сведений о содержании решения Оренбургского гарнизонного военного суда от дата

Решением Оренбургского гарнизонного военного суда от дата постановлено: Заявления военнослужащих войсковой части ... капитана Кириллова Александра Викторовича и старшего лейтенанта Кириллова Сергея Викторовича об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с отказом в перерасчете выслуги лет в льготном исчислении, - удовлетворить. Признать действия командира войсковой части ..., связанные с отказом в перерасчете выслуги лет заявителям, - незаконными. Обязать командира войсковой части ... произвести Кириллов Александру Викторовичу и Кириллову Сергею Викторовичу перерасчет выслуги лет, засчитав период обучения в военном летном учебном заведении с дата по дата в льготном исчислении - один месяц службы за два. Обязать командира войсковой части ... произвести Кириллову Сергею Викторовичу перерасчет выслуги лет за ... и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу дата, установлено, что как следует из копий летных книжек, выписок из послужных списков заявителей Кириллов А.В. и Кириллов С.В. в период дата дата обучались в Барнаульском высшем военном авиационном училище летчиков. Будучи курсантами, они были допущены к полетам на самолетах и выполняли полеты в составе экипажа самолета по программе учебно-летной подготовки. дата Кириллов А.В. и Кириллов С.В. исключены из списков личного состава части (Барнаульского ВВАУЛ) и в настоящее время проходят военную службу по контракту в войсковой части ....

Согласно рапортам заявителей от дата и резолюциями на них должностных лиц войсковой части ..., заявители просили произвести им перерасчет выслуги лет в льготном исчислении от начала летной практики в летном училище до окончания училища на льготных условиях (один месяц службы за два месяца), однако им в этом было отказано по причине отсутствия нормативных документов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что выслуга лет заявителям во время нахождения в должности курсантов летного учебного заведения, с момента, когда они после заключения контрактов о прохождении военной службы приступили к производству полетов в составе летного экипажа по планам учебно-летной подготовки, должна производиться на льготных условиях (один месяц службы за два месяца), в связи с чем, их требования о перерасчете выслуги лет подлежат удовлетворению. Также суд пришел к выводу, что подлежат удовлетворению и требования Кириллова С.В. о производстве ему перерасчета выслуги лет за ... и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два, поскольку, как установлено в суде и не оспаривалось ответчиком, он в данные периоды выполнял полеты в составе экипажа.

В соответствии с ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

В силу Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, установленные вступившим в законную силу решением суда, обстоятельства о том, что период обучения в военном летном учебном заведении с дата по дата в льготном исчислении - один месяц службы за два, а также выслуга лет за ... и дата в льготном исчислении - один месяц службы за два подлежат зачету в выслугу лет Кириллова Сергея Викторовича, отсутствии данных об указанных обстоятельствах при составлении расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию в отношении Кириллова С.В., составленного дата ФКУ фио РФ по ЦВО», требования истца об обязании Военного комиссариата Московской области произвести перерасчет суммы пенсии за выслугу лет с учетом периода обучения в военном летном учебном заседании с дата по дата в льготном исчислении – один месяц службы за два дня, а также за ... и дата в льготном исчислении – один месяц службы за два, начиная с дата, подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кириллова Сергея Викторовича к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет суммы пенсии удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет суммы пенсии за выслугу лет с учетом периода обучения в военном летном учебном заседании с дата по дата в льготном исчислении – один месяц службы за два дня, начиная с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: