Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский райнный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4889/2019 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании решения Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес незаконным, возложении обязанностей заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, взыскании судебных расходов в виде возврата государственной пошлины в размере сумма, мотивируя тем, что фио дата заключил договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в виде отдельной однокомнатной квартиры общей 37,8 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м. В соответствии с условиями договора право на вселение в указанное жилое помещение обладают фио и фио, паспортные данные. В соответствии с условиями договора, срок действия договора составляет 5 лет с дата по дата с гарантированным заключением договора на новый срок, при условии надлежащего выполнения обязательств по договору. Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на указанное занимаемое жилое помещение. Ответчик отказывает в заключении договора социального найма жилого помещения, который истец считает незаконным.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате. Времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также в судебном заседании пояснил, что решения о предоставлении истцу указанного спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось, истец фио не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признан в установленном законом порядке малоимущим в целях постановки на жилищный учет.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со адресст. 19 адреса РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в и настоящей части.

Согласно адресст. 99 адреса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из норм адресст. 100 адрес Российской Федерации следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. . Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, письменных материалов дела и представленных доказательств судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., расположена по адресу: адрес.

В соответствии с Закона адрес N 21 от дата "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес" основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

В силу Закона адрес N 21 от дата уполномоченные органы исполнительной власти адрес на основании правового акта Правительства Москвы принимают Решение по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию, по основаниям, указанным в настоящего Закона.

На основании постановления Правительства Москвы от дата № 1161-ПП «О комплексной реконструкции квартала адрес Котловка (адрес»), и во исполнении распоряжения префекта адрес от дата № 399-РП «О переселении жителей в дата из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов, подлежащих сносу в дата» дом 18 по адрес в адрес подлежал отселению.

фио и члены его семьи 4 человека (заявитель, мать, отец, сестра) занимали в жилом доме, расположенном по адресу: адрес на основании договора социального найма трехкомнатную квартиру № 9 общей площадью 57,1 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.

фио и члены его семьи на жилищном учете не состояли. фио на момент принятия решения по переселению не состоял в браке.

В соответствии с Законом адрес от дата № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», гражданам , занимающим жилое помещение по договору социального найма, при переселении предоставляется другое жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилых помещений в адрес – 18 кв.м. общей площади на одного человека в районе проживания. В случае превышения нормы предоставление жилого помещения может быть осуществлено на условиях найма при наличии такой возможности у отселяющей стороны ( по письменному обращению граждан).

Согласно ст. 89 ЖК РФ, при переселении гражданам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

От предоставления трехкомнатной квартиры по договору социального найма на всю семью 4 человека фио отказался и обратился с просьбой о разъезде (заявление от дата).

В соответствии с жилищным законодательством, на основании распоряжений префекта адрес № 372-РЖ от дата и № 1283 –РЖ от дата фио, одному, с согласия фио ( заявление от дата) по договору коммерческого найма предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 38,6 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м. в доме – новостройке по адресу: адрес, семье матери фио – фио 3 человека ( она, муж, дочь) предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира общей площадью 60,9 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м. в доме – новостройке по адресу: адрес.

дата, между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения № 562035978, в соответствии с которым, жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 38,6 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., расположенная по адресу: адрес предоставлена фио в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к собственности адрес ( п. 1.1. договора найма).

Срок найма жилого помещения установлен 5 лет, с дата по дата ( п. 1.2. договора найма).

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма жилого помещения № 562035978.1 в отношении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенный по адресу: адрес на новый срок ( 5 лет), совместно с нанимателем право на вселение и пользование жилым помещением обладает фио, паспортные данные ( дочь).

дата между Департаментом городского имущества адрес и фио заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес № 5632057148 в отношении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенный по адресу: адрес на новый срок ( 5 лет – с дата по дата), совместно с нанимателем право на вселение и пользование жилым помещением обладает фио, паспортные данные ( дочь).

Истец фио неоднократно обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, на что ответчик ответил мотивированным отказом, ссылаясь на то, что отсутствуют основания для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным , - Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании , ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В силу ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

В соответствии со Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

При этом согласно Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно Закона адрес N 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим . Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет... кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 27 Закона адрес № 29 от дата «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» , решение о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение является основанием для заключения с гражданами такого договора. Максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет. В договоре безвозмездного пользования указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи пользователя. В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования и при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям адрес, не состоящим на жилищном учете, предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору найма или купли-продажи в порядке, установленном Правительством Москвы.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные фактические обстоятельства, суд , руководствуясь, в том числе, , , , ЖК РФ, , Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", Закона адрес от дата № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес с учетом положений ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку предоставленная истцу квартира по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес относится к специализированному жилищному фонда адрес, и, решения об исключении квартиры из фонда специализированного использования не принималось, истец и члены его семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, собственником спорного жилого помещения – адрес в лице Департамента городского имущества адрес не принималось решения о предоставлении спорного жилого помещения фио на условиях договора социального найма .

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец фио выразит желание о предоставлении ему одному при переселении из жилого дома , подлежащего отселению и сносу жилого помещения на условиях найма жилого помещения жилищного фонда города коммерческого использования, отказался от предоставления жилого помещения равнозначному ранее занимаемому фио и членами его семьи ( он, мать, отец, сестра) трехкомнатной квартиры, на жилищном учете не состоят, не признан малоимущим в целях постановки на жилищный учет, в отношении спорного жилого помещения его собственником не принималось решения о предоставлении жилого помещения истцу на условиях договора социального найма, как и не принималось решения об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес, в связи с чем, законных оснований для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истцом не оспаривалось решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях найма жилого помещения, также принимая во внимание, что фио отказался от предоставления жилого помещения на условиях договору социального найма жилого помещения совместно с членами его семьи (4 человека) при переселении из дома, подлежащего отселению и сносу равнозначному ранее занимаемому жилому помещению, и выразил желание на предоставление жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда адрес, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма не имеется, и исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: