Мотивированное решение

Дело № 2а-305/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

административного истца фио и его представителя по ордеру адвоката фио, административного ответчика СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, представителя заинтересованного лица наименование организации по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными и об обязании административного ответчика вынести постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными.

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, истец указал, что административным ответчиком в период с дата были незаконно совершены следующие исполнительные действия и незаконно вынесены следующие решения: исполнительное действие в виде составления судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио дата акта о передаче арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей фио, на торги в специализированную организацию - наименование организации; исполнительное действие в виде предложения судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, направленного в адрес наименование организации (взыскатель по исполнительному производству № 576853/17/77032-ИП) дата об оставлении за собой имущества должника (фио) в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес по цене сумма; исполнительное действие в виде составления судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио дата акта о передаче арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей фио, взыскателю - наименование организации стоимостью сумма; постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о передаче в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в адрес на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона квартиры, расположенной по адресу: адрес по цене сумма; постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата об окончании исполнительного производства № 576853/17/77032-ИП в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме. Истец считает действия административного ответчика и вынесенные им постановления незаконными, поскольку вышеуказанные действия и решения (постановления) судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио были совершены (вынесены) в период ничтожности исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Также указывает, что указанные действия и принятые решения не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного истец просит признать постановление от дата, вынесенное судебным приставом - исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства № 576853/17/77032-ИП о передаче нереализованного имущества - квартиры, принадлежащей должнику (фио) и расположенной по адресу: адрес. - взыскателю (наименование организации) незаконным и отменить его; признать незаконными и отменить следующие постановления: постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, вынесенное дата в рамках исполнительного производства № 576853/17/77032-ИП о передаче в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в адрес на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона квартиры, расположенной по адресу: адрес по цене сумма; постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата об окончании исполнительного производства №576853/17/77032-ИП в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме, а также признать незаконными следующие исполнительные действия судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №576853/17/77032-ИП: исполнительное действие в виде составления судебным приставом- исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио акта от дата о передаче арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей фио, на торги в специализированную организацию - наименование организации; исполнительное действие в виде предложения судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, направленного в адрес наименование организации (взыскатель по исполнительному производству №576853/17/77032-ИП) дата об оставлении взыскателем за собой имущества должника (фио) в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес по цене сумма; исполнительное действие в виде составления судебным приставом - исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио акта от дата о передаче арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей фио, взыскателю - наименование организации стоимостью сумма; обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынести постановление об окончании исполнительного производства №576853/17/77032-ИП от дата в связи с ничтожностью исполнительного листа серии ФС № 010064140, выданного Зюзинским районным судом адрес дата.

Административный истец фио и его представитель по ордеру адвокат фио в судебное заседание явились, требования административного искового заявления, с учетом уточнений, поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, представил копию исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что все действия и постановления приняты в соответствии с нормами закона.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес, начальник Зюзинского ОСП УФССП России по адрес в суд не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, ответчика и представителя заинтересованного лица по доверенности, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к КАС РФ; для арбитражных судов - на основании АПК РФ).

Порядок приостановления исполнительного производства, установленный ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ, в данном случае не применяется.

В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

Согласно п. 31 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ с учетом положений Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Зюзинского районного суда адрес от дата удовлетворены исковые требования наименование организации к фио и фио о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену указанного имущества, равной сумма.

дата Зюзинским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 010064140 по гражданскому делу № 2-4208/17, на основании которого дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 576853/17/77032 – ИП, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес, должник: фио, взыскатель: наименование организации.

дата фио вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата произведен арест имущества, принадлежащего должнику фио

дата апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Зюзинского районного суда адрес от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба фио – без удовлетворения.

Постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата арестованное имущество передано на торги, копия указанного постановления была направлена в адрес должника и вручена дата.

Согласно акту передачи арестованного имущества СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата квартира, расположенная по адресу: адрес, стоимостью сумма, по акту ареста имущества от дата передана в специализированную организацию наименование организации на реализацию.

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио поступило уведомление наименование организации о несостоявшихся торгах арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, стоимостью сумма

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес на 15 %, до сумма. Копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес фио дата.

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио поступило уведомление наименование организации о несостоявшихся повторных торгах арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, стоимостью сумма.

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесен акт о возврате арестованного имущества с реализации.

дата представителю взыскателя вручено предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой, на которое представитель взыскателя дата ответил согласием.

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма с должника фио

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и составлен акт о передаче.

дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

В Закона об исполнительном производстве закреплены принципы исполнительного производства, в частности, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Доказательств того, что действия должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по адрес незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства существенных нарушений в ходе исполнений требований исполнительного документа судом не установлено, судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству.

Довод истца о том, что исполнительный лист является ничтожным, поскольку выдан до вступления в законную силу судебного постановления, судом во внимание не принимается, поскольку при оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России по адрес фио не допущено нарушения норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, оснований для признания действий и постановлений должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по адрес не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании действий и постановлений должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по адрес незаконными удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании ответчика вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с ничтожностью исполнительного листа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании действий и постановлений должностного лица незаконными, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными и об обязании административного ответчика вынести постановление об окончании исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио