Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре Базановой М.В., с участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4858/2019 по иску Москалюка Олега Игоревича к нотариусу города Москвы Королевой И.Г. о возложении обязанности совершить нотариальное действие, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Москалюк О.И. обратился в суд с иском к нотариусу города Москвы Королевой И.Г. о возложении обязанности совершить нотариальное действие, компенсации морального вреда в размере *** руб. Требования мотивированы тем, что *** истец обратился в нотариальную контору по адресу : *** с целью удостоверения доверенности на имя Москалюк А.В., которая была им подготовлена. За совершение нотариального действия сотрудники нотариальной конторы потребовали оплатить тариф, установленный законом в размере *** руб., и тариф за оказание услуг правового и технического характера в размере *** руб. Истец отказался оплатить услуги нотариуса, в связи с чем ему было отказано в удостоверении доверенности. Истец полагает, что указанными действиями нотариуса ему был причинен моральный вред, размер которого он оценивает в *** руб.

Истец в судебное заседание явился исковые требования поддержал по доводам , изложенным с иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Основ отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Основ законодательства РФ о нотариате, нотариусу предоставлено право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами, в том числе, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрено, что нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Для социально значимых правоотношений, требующих особых мер охраны интересов всех участников, законодателем установлена обязательная нотариальная форма. В частности, для сделок по распоряжению долей в праве общей долевой собственности, договоров ренты, договоров пожизненного содержания с иждивением и иных социально значимых сделок. Именно нотариусу государство делегировало полномочия по совершению определенных значимых действий.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

В соответствии со ст. 48 Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, за совершение нотариальных действий, для которых Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 1)

За совершение действий, указанных в настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной , предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 2)

Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера (абз. 3)

В судебном заседании установлено, что *** Москалюк О.И. обратился к нотариусу г. Москвы Королевой И.Г. для удостоверения ей доверенности на имя Москалюк А.В.

Текст доверенности истец подготовил самостоятельно, из которой следовало, что по своему содержанию она является судебной доверенностью, которой истец уполномачивал Москалюк А.В. на представление его интересов перед любыми лицами и организациями , в том числе государственными органами и учреждениями, министерствами, ведомствами, службами , комитетами и агентствами Российской Федерации, а также в судах Российской Федерации, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной службе судебных приставов и иных судебных органах, административных, правоохранительных и других учреждениях и организациях РФ, со всеми правами, какие предоставлены истцу, ответчику, заявителю, административному истцу, административному ответчику, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, заинтересованному лицу и третьему лицу и т.д.

Также из текста доверенности следовало, что ее смысл и значение, правовые последствия ее выдачи разъяснены нотариусом.

Далее, как следует из пояснений истца, и не оспаривалось ответчиком, в связи с отказом оплатить услуги правового и технического характера, нотариус Королева И.Г. отказала истцу в удостоверении доверенности.

*** Москалюк О.И. направил в адрес нотариуса претензию, которая осталась без внимания.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 270-О-О, оплата услуг правового и технического характера производится в связи с совершением нотариальных действий. В иных случаях (без цели оформления нотариального акта) подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной и поэтому в этих случаях недопустимо взыскание денежных средств за услуги правового и технического характера в связи с недопустимостью навязывания этих услуг, получение которых носит исключительно добровольный характер, так как они оказываются вне рамок нотариального действия.

Согласно смыслу указанного Определения, оплате подлежат дополнительные услуги, если они являются неотъемлемым элементом нотариального действия. Предоставление этих услуг вне рамок нотариального действия, в частности, действия, не требующего обязательной нотариальной формы, происходит при волеизъявлении лица, обратившегося за их совершением к нотариусу.

В силу ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, доверенность - это односторонняя сделка и, следовательно, подчиняется требованиям, установленным для всех такого рода сделок в и ГК.

Согласно Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со "Основ законодательства РФ о нотариате" (в редакции ФЗ № 338-ФЗ от 03.08.2018 г.) нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой.

Согласно "Основ законодательства РФ о нотариате" (в редакции ФЗ № 332-ФЗ от 03.07.2017 г.) федеральная нотариальная палата ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3.7 Устава Московской городской Нотариальной Палаты, Палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с п. 6.1 Устава, членами палаты в силу закона являются нотариусы , наделенные правом совершения нотариальных действий в городе Москве, в обязанности которых , помимо прочего входит выполнение решений органов Палаты, принятых в пределах их компетенции (п. 6.5.2)

Согласно п. 11.4.21 Устава, Правление палаты в том числе ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленных Федеральной нотариальной палатой; принимает решение о размещении на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

Решением годового Общего собрания членов Московской нотариальной палаты от 11.12.2017 г. утвержден размер оплаты за оказание услуг правового и технического характера на 2018 г., в соответствии с п. 30 раздела которого - "Плата за УПТХ (услуги правового и технического характера" на 2018 г." - стоимость услуг за удостоверение доверенности от имени физического лица установлена в размере 1.200 рублей (Протокол годового общего собрания членов Московской городской нотариальной палаты от 11.12.2017 г.) При этом общий размер УПТХ не должен превышать сумму 1800 руб.

Абзацем 6 ст. 22 Основ установлено, что нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит выводу о том, что совершение нотариусом действий правового и технического характера, являющихся неотъемлемой частью нотариального действия, а именно: проверить соответствие текста доверенности требованиям законодательства, изготовить текст доверенности на бланке для совершения нотариальных действий и второй экземпляр доверенности, который в соответствии с правилами нотариального делопроизводства остается в делах нотариуса, скрепление действия печатью и подписью нотариуса, - было необходимым, такие услуги подлежали отдельной оплате.

Изложенные выше, установленные судом обстоятельства, являются основанием для полного отказа истцу в удовлетворении исковых требований, в том числе производного от основного - компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Москалюка Олега Игоревича к нотариусу города Москвы Королевой И.Г. о возложении обязанности совершить нотариальное действие, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Винокурова Е.В.