Мотивированное решение

Дело № 2а-280/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио по доверенности фио и заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-280/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от дата и постановления об окончании исполнительного производства от дата незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

фио обратилась в суд с иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от дата незаконным, указывая в обоснование своих требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата была неверно определена задолженность фио по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период дата по дата в размере сумма, поскольку за указанный период времени алименты не выплачивались, ответчиком ошибочно приняты к расчету не относящиеся к исполнительному производству платежи от фио на основании изложенного истец просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от дата и обязать устранить нарушение прав истца.

Также фио обратилась в суд с иском к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления об окончании исполнительного производства от дата незаконным, указывая в обоснование своих требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата исполнительное производство окончено незаконно, поскольку у должника имелась задолженность по уплате алиментов за период с дата по дата. На основании изложенного истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от дата и обязать устранить нарушение прав истца.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата административные дела № 2а-290/2019 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления об окончании исполнительного производства от дата незаконным и обязании устранить допущенные нарушения объединено в одно производство с административным делом № 2а-280/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от дата незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, доверила представлять ее интересы представителю по доверенности фио, который в судебное заседание явился, заявленные требований поддержал по доводам, изложенным в исковых заявлениях, просил удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес, начальник Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что алименты им выплачивались, задолженности у него не имеется, в настоящее время алименты отчисляются из заработной платы работодателем.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования фио не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства из объяснений сторон, письменных материалов дела установлено, что дата на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 11 адрес с фио взысканы алименты в пользу фио на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные в размере ¼ со всех видов заработка и иного дохода ответчика ежемесячно, начиная со дата и до совершеннолетия ребенка.

Данный судебный приказ дата был предъявлен для принудительного исполнения взыскателем фио в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес дата возбужденное исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дата судебный приказ был повторно предъявлен для принудительного исполнения взыскателем фио в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес.

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 16/19/77032-ИП в отношении должника фио

дата постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио обращено взыскание на заработную плату должника фио

Постановлением от дата СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио фио определен размер задолженности по алиментам по состоянию на дата в размере сумма. При этом, в постановлении о расчете задолженности указано, что задолженность за период с дата по дата составляет сумма, оплата за период дата по дата составила сумма.

Постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата исполнительное производство № 16/19/77032-ИП в отношении должника фио окончено в связи направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что в нарушение требований действующего законодательства сумма задолженности по алиментам в постановлении судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата рассчитана неверно, в расчет внесены суммы, которые не имеют отношения к алиментам.

Указанные доводы административного истца не могут являться основанием для удовлетворения его требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с - Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

и Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Оспариваемое постановление по своей форме содержанию соответствует "Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России дата N 01-16).

Размер задолженности фио по алиментам определен исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

Это в целом соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

В постановлении указан расчет задолженности, определенный за спорный период, приведены численные данные, математическая точность которых, проверена судом, как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов, и признается правильной.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как усматривается из содержания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о расчете задолженности по алиментам, данное постановление соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, суд применительно к , КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое постановление принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу указанных обстоятельств, законных оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата о расчете задолженности по алиментам не имеется.

Довод истца о том, что судебным приставом не исключены из объема выплаченных денежных средств средства, выплаченные на аренду квартиры, судом отклоняются, поскольку оснований полагать, что денежные средства, учтенные судебным приставом при расчете задолженности по алиментам перечислены фио не в счет уплаты алиментов не имеется, доказательств обратного суду не представлено, не опровергает это и копия договора аренды квартиры, представленная стороной истца.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от дата незаконным.

Разрешая требования истца о признании незаконным постановления судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио об окончании исполнительного производства от дата суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в данном случае они являются производными от требований о признании постановления о расчете задолженности от дата незаконным, в удовлетворении которого судом отказано.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России по адрес фио не допущено нарушений норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания действий судебного пристава - исполнителя не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для его восстановления не имеется, при этом, исходит из следующего.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим .

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом из материалов дела, копии обжалуемых постановлений были вручены истцу дата и дата соответственно. Таким образом, и в соответствии с требованиями КАС РФ последний день срока для обращения в суд с настоящим административным иском приходился по требованиям об оспаривании постановления о расчете задолженности на дата, однако истец обратился с настоящим исковым заявлением в Зюзинский районный суд адрес только дата, а по требованию об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства на дата, однако истец обратился с настоящим исковым заявлением в Зюзинский районный суд адрес только дата.

Каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящих от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, суд не усматривает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец пропустил срок, установленный в части 3 ст. 219 КАС РФ и статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного заявления фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от дата и постановления об окончании исполнительного производства от дата незаконными и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио