Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленая

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307/2019 по административному исковому заявлению фио фио к СПИ МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адресфио о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства 3524168/18/77046-ИП от дата, возложении обязанности на судебного пристава прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности прекратить исполнительное производство, мотивируя тем, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство N 3524168/18/77046-ИП о взыскании штрафа, которое было получено истцом дата. Данное исполнительное производство было возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении, который не является исполнительным документом. Таким образом, истец считает, что постановлением о возбуждении исполнительного производства, а также актом по делу об административном правонарушении № 18810169180713035014 от дата ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес нарушены его конституционные права.

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности прекратить исполнительное производство, мотивируя тем, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство N 3524168/18/77046-ИП о взыскании штрафа, которое было получено истцом дата. В ходе изучения базы данных исполнительных производств сети Интернет, административным истцом было выявлено, что истцу был назначен исполнительских сбор в размере сумма Административным истцом до настоящего времени указанное постановление судебного пристава – исполнителя не получено и в адрес истца не поступало. По мнению истца, исполнительное производство возбуждено незаконно. Административный истец просит признать действия судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП по установлению исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 3524168/18/77046-ИП от дата незаконным, возложить обязанность по прекращению исполнительного производства.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 136 КАС РФ, указанные административные дела объединены в одно производство.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебные повестки и иные судебные извещения должны содержать, в том числе наименование и адрес суда, указание времени и места проведения судебного заседания, наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат, наименование административного дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата ( КАС РФ).

Согласно ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес и представитель УФССП России по адрес в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела по сущесту надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адрес фио, привлеченный в качестве соответчика судом, в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся истца и ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении N 18810169180713035014 от дата фио привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма. Указанное постановление вступило в законную силу дата. Срок добровольного исполнения требований постановления дата.

Как следует из административного иска и материалов исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя N 3524168/18/77046-ИП от дата получено фио дата.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от дата удовлетворению не подлежат, поскольку установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые применительно к вышеприведенным нормам, не свидетельствуют о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях требований законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", не установлено; исполнительный документ на момент предъявления в службу судебных приставов, содержал сведения позволяющие определить момент вступления постановления в законную силу (после истечения срока, установленного для обжалования), сведениями об обжаловании постановления судебный пристав не располагал; исполнительный документ соответствует установленным требованиям, срок предъявления к исполнению не истек, сведений об уплате фио административного штрафа в исполнительном документе не имеется. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленной ему законом компетенции в соответствии с требованиями закона.

Доказательств того, что административным истцом было обжаловано постановление по делу об административном правонарушении N 18810169180713035014 от дата, на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство N 3524168/18/77046-ИП ни судебному приставу на момент возбуждения исполнительного производства, ни суду на момент рассмотрения дела истцом не представлено.

При этом КоАП РФ, регламентирующая порядок обращения постановления об административном правонарушении к исполнению, в частности ее часть 3, предписывает судье, органу, должностному лицу, вынесших постановление, в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, направлять его в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

В соответствии с - Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Учитывая, что фио в установленный срок не произведена оплата штрафа, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава –исполнителя по установлению исполнительского сбора произведены в рамках возбужденного исполнительного производства, в рамках полномочий, представленных судебному приставу- исполнителю и с соблюдением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что совокупность оснований для удовлетворения требований о признании постановления о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных положениями КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, как и не установлены основания для удовлетворения требований о признании действий и постановления судебного пристава –исполнителя о взыскании исполнительского сбора, незаконными, в связи с чем, в удовлетворении требований фио надлежит отказать.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, в удовлетворении которого истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио фио к СПИ МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по адресфио о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства 3524168/18/77046-ИП от дата, по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанности на судебного пристава прекратить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья