Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 22 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием Сытькова В.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Сытькова В.А. на постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата в отношении Сытькова Владимира Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата Сытьков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес, водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки ССАНГ фио II, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС.

В Зюзинский районный суд адрес поступила жалоба Сытькова В.А. на постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата, в которой заявитель просит отменить вынесенное постановление.

В судебном заседании Сытьков В.А. доводы жалобы и дополнений к ней поддержал в полном объеме, по изложенным в них основаниям. Указывает, что вину не признает, просит постановление от дата отменить.

Проверив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав доводы Сытькова В.А., исследовав представленные документы, суд находит доводы жалобы и дополнений ней несостоятельными, постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата в отношении Сытькова В.А. законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с ст.1 Закона адрес от дата № 17 «О защите зеленых насаждений» и п. 4 ст. 1 Закона адрес от дата № 18 «О благоустройстве в адрес» газоны, иные зеленые насаждения представляют собой древеснокустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства. В силу ст.7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд к стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями. В соответствии п. 9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 743-ПП, запрещено на озелененных и природных территориях осуществлять проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Факт совершения Сытьковым В.А. административного правонарушения подтверждается полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительное до дата.

Вопреки доводам Сытькова В.А., оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата, а также представленных административным органом схеме с указанием на ней места нахождения транспортного средства марки ССАНГ фио II, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак ТС, и схеме расположения газона или иной территории, занятой зелеными насаждениями, на соответствующем участке местности, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется. Вопреки доводам Сытькова В.А., имеющиеся доказательства с достоверностью свидетельствуют о размещении транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия, приложение к сертификату соответствия, перечень версий программного обеспечения, свидетельство о поверке, методика сертификационных испытаний программного обеспечения ПАК ПМ, протокол сертификационных испытаний программного обеспечения ПАК ПМ) свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны. Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в отношении Сытькова В.А. обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме.

Представленная Сытьковым В.А. в судебном заседании фотография, на которой, как им указано, располагался его автомобиль в момент фиксации административного правонарушения, с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ не свидетельствует о наличии или отсутствии события административного правонарушения, не ставит под сомнение виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку отсутствуют достоверные документально подтвержденные сведения о привязке зафиксированного на фото изображения к конкретной местности относительно проезжей части и жилых домов для идентификации места.

Довод об отсутствии в действиях Сытькова В.А. состава административного правонарушения, суд считает несостоятельным по вышеизложенным основаниям. Какие-либо объективные данные, влекущие освобождение Сытькова В.А. от ответственности за совершение административного правонарушения, отсутствуют.

Вопреки доводу Сытькова В.А., он привлечен согласно постановлению заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата не по ст. 8.25 КоАП РФ, а по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» за размещение на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортного средства.

Действия Сытькова В.А. правильно квалифицированы по ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 8.25 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Само несогласие Сытькова В.А. с постановлением заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата не является основанием к отмене обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010518092700005717 от дата в отношении Сытькова Владимира Александровича - оставить без изменения, жалобу Сытькова В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья