Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4941/2019 по иску фио к Правительству адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Правительству адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец с дата является собственником наследственного имущества в виде целого домовладения, состоящего из жилого дома по адресу: адрес, адрес- Курьяново, д. 133. дата фио выдано регистрационное свидетельство на земельный участок 0,25 га по адресу: адрес, 6-ая Железногорская, д. 3. Центральным государственным архивом адрес дата выдана архивная справка из похозяйственной книги за дата со сведениями о земельном участке. фио неоднократно обращался в Департамент городского имущества адрес с заявлением об оформлении земельного участка общей площадью 2500 кв.м. в собственность. В дата в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес между фио и фио, фио заключен договор пожизненного содержания с иждивением. фио обратился в Управление росреестра по Москве с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений на земельный участок , расположенный по адресу: адрес, как ранее учтенный. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата фио отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка. Границы земельного участка существуют на местности более 40 лет, спора по границам с соседями не имеется. Право собственности на указанный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано. Истец, в соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального Закона № 137 ФЗ от дата, ст. 59 Земельного кодекса РФ, ст. 234 ГК РФ, просит признать право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить. Также в судебном заседании пояснил, что указанный земельный участок, как объект права не существует, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика – Департамент городского имущества адрес в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Правительства адрес в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ТУ ФАУГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, третьих лиц фио, фио, представителя третьего лица ТУ адрес Москвы, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные и Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные и настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ГК РФ, гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и, при этом, не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчиков, представленных письменных доказательств судом установлено, фио на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата являлся правообладателем права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес – Курьяново, д. 133, состоящего из бревенчатого жилого дома полезной площадью 81 кв.м., жилой площадью 34 кв.м.

дата фио выдано регистрационное свидетельство , в соответствии с которым Москомземом зарегистрирована декларация , предоставленная фио, проживающим по адресу: адрес от дата, и поставлен на учет факт использования земельного участка площадью 0,25 га, используемого для проживания и ведения подсобного хозяйства, имеющий адресные ориентиры: адрес, 6-ая Железногорская, д. 3.

В соответствии с техническим паспортом на домовладение № 3 по адрес в адрес по состоянию на дата, учтен земельный участок площадью 2500 кв.м. по указанному адресу.

дата, между фио и фио, фио заключен договор пожизненного содержания с иждивением, в соответствии с которым жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения со служебными сооружениями, площадью с холодными помещениями 83,6 кв.м., в том числе полезной площадью 60,8 кв.м., жилой площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке площадью. 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес, 6-аяч адрес фио передан фио, фио в собственность в обмен на пожизненное содержание с иждивением.

фио обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес письмом от дата была приостановлена государственная регистрация права, а дата было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес не подставлен на кадастровый учет.

В судебном заседании из объяснения представителя истца следует, что отсутствуют сведения о проведении в отношении спорного земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: адрес государственного земельного кадастра. Границы земельного участка, в отношении которого заявлены требования, не установлены, межевание, согласование границ земельного участка не проводилось, истец не обращался в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления государственной услуги согласование границ земельного участка.

Оценивая доказательства в их совокупности, учитывая, что документальных доказательств оформления земельного участка площадью 2500 кв.м.,в отношении которого заявлены требования, определения его границ и постановки на кадастровый учет, стороной истца не представлено, исходя из того, что в судебном заседании факт добросовестности владения истцом не был доказан, поскольку для возникновения права собственности в порядке приобретательной давности необходима совокупность условий, предусмотренных ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, факт нахождения спорного имущества в пользовании истца, несение бремени расходов на содержание данного имущества, суд признает не свидетельствующим о добросовестности владения, в связи с чем, не являющимся основанием для возникновения права собственности.

Из и ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ГК РФ, ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Исходя из смысла ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Отказывая в иске о признании право собственности истца на земельный участок в силу приобретательной давности, суд учитывает, что применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении только тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии со ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями Конституции РФ и ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истца и представителя истца о том, что истец фио добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком с дата, что свидетельствует о возникновении права собственности истца в силу ГК РФ на указанный земельный участок, суд находит несостоятельными, так как направлены на иное толкование норм права, поскольку, земельного участок, в отношении которого заявлены исковые требования не существует как объекта права, границы земельного участка не установлены, не проведено межевание и согласование границ земельного учета, не представлен суду надлежащим образом оформленный кадастровый паспорт на земельный участок и доказательства владения участком с дата.

Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Российской Федерации.

Согласно Земельному адрес, утвержденному Законом адрес от дата "Об утверждении Земельного кодекса адрес" и действовавшему на момент приобретения фио указанного земельного участка, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование .

В соответствии со , и названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Земельного кодекса адрес было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу Федерального закона от дата N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного Российской Федерации, сохраняется.

Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность ( и ).

Также в судебном заседании судом установлено, что истец не обращался в Департамент городского имущества адрес за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в рамках административного регламента, утвержденного пунктом 1.20 постановления Правительства Москвы от дата № 199-ПП.

В соответствии с пунктом 2.8.1.3 административного регламента, утвержденного пунктом 1.12 постановления Правительства Москвы от дата № 199-ПП, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, является несоответствие представленных запроса и документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиям, данным Регламентом.

Пунктом 2.5.1.2 административного регламента установлен перечень документов, получаемых уполномоченным должностным лицом Департамента по средствам межведомственного взаимодействия, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Данные сведения запрашиваются на основании кадастровых номеров объектов недвижимости, указанных в запросе. В запросе не указан кадастровый номер земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании статьи 1 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты испрашиваемый в собственность земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не стоит.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Правительству адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: