Мотивированное решение

Дело № 2а-246/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио и административного ответчика СПИ Зюзинского ОСП УФССП России фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий СПИ и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по адрес фио, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и обязать отменить постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от дата.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала на то, что дата постановлением СПИ возбуждено исполнительное производство № 80117/18/77032-ИП на основании исполнительного листа № ВС 073302608, выданного дата мировым судьей судебного участка № 12 адрес, предметом исполнения которого является задолженность по кредитному договору в размере сумма с фио в пользу наименование организации. дата вышеуказанное решение вступило в законную силу. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом – исполнителем дата был ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до дата, указанное постановление было получено истцом дата, а дата постановление о возбуждении исполнительного производства было выдано истцу на руки, таким образом до дата истец не знала о возбужденном исполнительном производстве, так как ранее постановление о возбуждении исполнительного производства истцу не вручалось и она о нем не знала. дата истец представила ответчику документы, свидетельствующие о невозможности быстрого исполнения судебного решения, поскольку у истца имеются уважительные причины, по которым она не может исполнить решение суда, поскольку в настоящее время истец не работает, зарегистрирована в качестве ищущей работу, официального ежемесячного дохода не имеет. Кроме того, сообщила судебному приставу, что она не уклоняется от погашения задолженности, поскольку в период до вступления решения суда в законную силу она оплатила дата в счет погашения задолженности сумма, а в дальнейшем дата с банковского счета истца была списана сумма в счет взыскания по исполнительному документу в размере сумма и 25 копеек. На основании изложенного истец просит удовлетворить заявленные требования, признать действия судебного пристава незаконными и отменить постановление об ограничении выезда.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований истца, поскольку нарушений в ходе исполнительного производства. В том числе при установлении ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации им допущено не было. Представил в суд копию исполнительного производства № 80117/18/77032-СД в отношении фио.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес в суд не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца фио и административного ответчика фио, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии со ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе прочих, следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- взыскивать исполнительский сбор;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом, исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в , судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает сумма.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела подтверждено материалами дела, дата в отношении фио возбуждено исполнительное производство № 80117/18/77032-ИП на основании исполнительного листа № ВС 073302608 от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 12 адрес, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма, в пользу взыскателя наименование организации, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Как следует из представленного списка внутренних почтовых отправлений от дата копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес фио

Для установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Как следует из представленных ответов на запросы, находящихся в исполнительном производстве, имущество за должником не зарегистрировано, официально не трудоустроен, имеет счет в наименование организации.

На денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в наименование организации, постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от дата обращено взыскание.

Постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от дата должнику фио ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

В ходе исполнительного производства с должника взыскана сумма.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия должностных лиц Зюзинского ОСП незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Согласно материалам исполнительного производства должник знала о своих обязательствах, что не оспаривалось должником в административном исковом заявлении, в котором указано, что дата со счета истца было списано сумма в счет взыскания по исполнительному документу.

Должник задолженность по исполнительному документу в добровольном порядке не погашала, а значит, знала и понимала, что решение суда не исполняется и как следствие, существует задолженность по исполнительному производству.

Поскольку сумма задолженности по исполнительному производству по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в 67 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, так как сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышала сумма.

На основании изложенного действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио по вынесению постановления о запрете выезда должника за пределы РФ совершены в рамках полномочий, в соответствии с Законодательством об исполнительном производстве и были направлены на понуждение должника к исполнению своих обязательств.

Доводы истца о том, что в материалах исполнительного производства отсутствует решение, на основании которого выдан исполнительный документ, судом во внимание не принимается, поскольку как следует из доводов, изложенных в исковом заявлении истца, она знала о наличии указанного решения суда и даже погашала задолженность по указанному решению до вступления решения суда в законную силу, а соответственно и до возбуждения исполнительного производства.

Довод истца о том, что ей не направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем она не знала о наличии возбужденного в отношении нее исполнительного производства, является несостоятельным, поскольку о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве фио знала не позднее дата, когда с ее счета были списаны денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес фио дата почтой.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, фио должна была обеспечить возможность получения ей почтовой и иной корреспонденции по месту своего жительства, что ей выполнено не было по субъективным мотивам.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации является мерой, направленной на исполнение судебного решения, однако доказательств исполнения судебного решения в добровольном порядке истцом представлено не было.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом Зюзинского наименование организациипри исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания действий должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по адрес незаконными, а следовательно и для обязания ответчика отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании действий должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по адрес и обязании совершить действия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий СПИ и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио