Мотивированное решение

Дело № 02-3414/2019 | Зюзинский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике судьи А.С. Козине,

с участием представителей истца по доверенности – Громовой С.М., Шульгиновой И.П., представителя ответчика по доверенности – Запольской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3414/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М» о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Лабиринт-М» о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по адрес ... от дата в период с дата по дата, в отношении ООО «Лабиринт-М», осуществляющего розничную продажу продуктов питания: в магазинах по адресам: адрес и адрес, была проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки было установлено, что ООО «Лабиринт-М» по адресу: адрес допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Так же в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, ООО «Лабиринт-М» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

По выявленным в ходе проверки нарушениям ООО «Лабиринт-М» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Постановления о привлечении общества к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ ООО «Лабиринт-М» не обжаловались, штрафы оплачены.

По фактам необеспечения ООО «Лабиринт-М» планировки и технических возможностей предприятий торговли к соблюдению требований к условиям приема продовольственного сырья и пищевых продуктов в отношении ООО «Лабиринт-М» так же было составлено два протокола по статье 6.4 КоАП РФ, материалы направлены на рассмотрение в Ступинский городской суд адрес для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановлении деятельности предприятий торговли связанных с нарушением порядка загрузки. Постановлениями Ступинского городского суда адрес ООО «Лабиринт-М» было привлечено к административному наказанию в виде штрафа на сумму сумма по каждому протоколу об административном правонарушении.

По результатам проверки был составлен акт от дата и выдано предписание от дата ... со сроком устранения нарушений до дата

Все документы, касающиеся результатов проведённой плановой проверки, были направлены в адрес Общества заказным почтовым отправлением с описью вложения. Предписание ... от дата так же было направлено в адрес ООО «Лабиринт-М» заказным почтовым отправлением с описью вложения. Согласно информации официального сайта Почты России, предписание ООО «Лабиринт-М» не получено.

На основании распоряжения от дата ... Ступинским ТО Управления Роспотребнадзора по адрес была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Лабиринт-М» осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами в магазине по адресу: адрес, целью названной проверки являлась: проверка исполнения ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор ... от дата (срок исполнения до дата).

По результатам проверки дата в время было окончательно установлено не исполнение ООО «Лабиринт-М» в срок до дата законного предписания от дата ... должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека. А именно: пункты 2, 3,5-29 предписания ... от дата со сроком исполнения до дата ООО «Лабиринт-М» не были выполнены.

В отношении ООО «Лабиринт-М» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Материалы направлены на рассмотрение в мировой суд. Решением мирового суда в привлечении ООО «Лабиринт-М» к административной ответственности отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данное решение было обжаловано.

Истец просит признать бездействие ООО «Лабиринт-М» по устранению нарушений требований санитарного законодательства неправомерным; обязать ООО «Лабиринт-М» по адресам: адрес; адрес, исполнить в установленный судом срок требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части: обеспечения проведения лабораторных испытаний на соответствие гигиеническим требованиям питьевой воды из системы водоснабжения магазина по микробиологическим, химическим и органолептическим свойствам; организации проведения лабораторных испытаний параметров, микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей гигиеническим требованиям по температуре воздуха, по температуре поверхностей, по относительной влажности воздуха, по скорости движения воздуха, подтвердить документально соответствие указанных параметров микроклимата гигиеническим требованиям; в части обеспечения проведения лабораторных испытаний параметров, естественного и искусственного освещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям в производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях, подтвердить документально соответствие естественного и искусственного освещения нормативным показателям; обеспечения проведения лабораторных испытаний соответствия уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям на рабочих местах и в производственных помещениях, подтвердить документально соответствие уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям; в части обеспечения производственного контроля за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, организовать проведение лабораторных испытаний микроклимата, шума, вибрации, освещенности содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, представить подтверждающие документы по проведению указанных испытаний; обеспечения проведения производственного контроля за условиями труда на предприятии торговли, обеспечить выполнение программы производственного контроля по магазину в части проведения замеров показателей микроклимата, освещенности, шума, дополнить программу производственного контроля действующими нормативными актами, предусмотреть мероприятия по программе производственного контроля - проведение медицинских обследовании сотрудников не соответствует действующему законодательству; в части обеспечения соблюдения требований к внутренней отделке помещений склада хранения продуктов питания материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами, обеспечения проведения мероприятий, направленных на защиту от проникновения в помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых, организации дезинфекции емкостей для сбора мусора (для сбора мусора используются картонные коробки); не допуска загрузки пищевой продукции, включая алкогольную продукцию, со стороны фасадной части жилых домов, где расположены окна жителей, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений; проведения ремонта складских помещений, используемых для хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе с целью исключения возможности проникновения насекомых и грызунов в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по адрес по доверенности Громова С.М., Шульгинова И.П. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Лабиринт-М» по доверенности Запольская К.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального , других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В вышеназванного Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы определены как нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2001 г. N 18 введены в действие санитарные правила - СП 1.1.1058-01, согласно которых, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно - Правил, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных , санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 мая 2003 г. N 100 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03, согласно которых, санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту разработаны в соответствии с Федеральным от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании". Согласно , , Правил, настоящие Санитарные правила являются нормативно правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих. Требования Санитарных являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности. Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 апреля 2008 г. N 27 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности", согласно , , которых Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику онкологической заболеваемости. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности обязаны проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных в целях профилактики онкологической заболеваемости. В рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по адрес ... от дата в период с дата по дата, в отношении ООО «Лабиринт-М», осуществляющего розничную продажу продуктов питания: в магазинах по адресам: адрес и адрес, была проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Лабиринт-М» по адресу: адрес допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое» по адресу адрес, не организовало проведение лабораторных испытаний на соответствие гигиеническим требованиям питьевой воды из системы водоснабжения магазина ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое» по адресу адрес, и не подтвердило соответствие воды по микробиологическим и органолептическим свойствам, в том числе и в порядке производственного контроля, чем нарушило требования пункт 3.2 СП 2.3.6.1066-01; СанПиН 2.1.4.1074-01; СанПиН 2.1.4.1175-02; ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес, не организовало проведение лабораторных испытаний параметров, микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей гигиеническим требованиям по температуре воздуха, по температуре поверхностей, по относительной влажности воздуха, по скорости движения воздуха, не подтвердило соответствие указанных параметров микроклимата гигиеническим требованиям, чем нарушило требования СП 2.3.6.1066-01 пункты 4.1 - 4.6, 9.5; глава II, приложения 4, 5 СанПиН 2.2.4.3359-16; ООО «Лабиринт -М», в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес не организовало проведение лабораторных испытаний параметров, естественного и искусственного освещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям в производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях, не подтвердило соответствие естественного и искусственного освещения нормативным показателям, чем нарушило требования СП 2.3.6.1066-01; пункты 4.7 - 4.8; пункт 186, строки 70 - 78 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03;глава X СанПиН 2.2.4.3359-16; ООО «Лабиринт-М», в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес не организовало проведение лабораторных испытаний соответствия уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям на рабочих местах и в производственных помещениях, не подтвердило соответствие уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям, чем нарушило требования пункта 4.9 СП 2.3.6.1066-01; глава III СанПиН 2.2.4.3359-16; пункт 4.9 СП 2.3.6.1066-01; глава IV СанПиН 2.2.4.3359-16; ООО «Лабиринт-М», в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес не обеспечило производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, не организовало проведение лабораторных испытаний микроклимата, шума, вибрации, освещенности содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, не представило подтверждающих документов по проведению указанных испытаний, чем нарушило требования статьи 32 Федерального закона N 52-ФЗ; пункты 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;СанПиН 2.2.4.3359-16; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; ГН 2.2.5.1313-03; ГН 2.2.5.2308-07; ООО «Лабиринт -М», в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес не обеспечило проведение производственного контроля за условиями труда на предприятии торговли, разработанная программа производственного контроля по магазину не выполняется в части проведения замеров показателей микроклимата, освещенности, шума. Лабораторные испытания параметров не проведены. Программа производственного контроля не дополнена действующими нормативными актами, предусмотренные мероприятия по программе производственного контроля - проведение медицинских обследовании сотрудников не соответствует действующему законодательству, чем нарушило требования статьи 11, 32 Федерального закона N 52-ФЗ; пункты 1.4,14.1СП 2.3.6.1066-01; СП 1.1.1058-01; СП 3.1/3.2.3146-13; ООО «Лабиринт-М», в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес не обеспечило соблюдение требований к внутренней отделке помещений склада хранения продуктов питания материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами, чем нарушило требования пункта 5.9, 10.8 СП 2.3.6.1066-01; ООО «Лабиринт-М», в магазине «Красное и белое» по адресу: адрес, не обеспечило проведение мероприятий, направленных на защиту от проникновения в помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых, в складе хранения продуктов питания, тамбуре туалета и в санузле на потолке не обеспечило герметичности проходов вентиляционных каналов, потолочные панели в складе и санузле отсутствуют, имеются нарушенные поверхности стен, чем юридическое лицо нарушило требования главы 12 СП 2.3.6.1066-01; главы I - III, V СП 3.5.3.3223-14 пункт 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17; пункты 1.1 - 4.4 СП 3.5.1378-03; ООО «Лабиринт-М», в магазине по адресу: адрес не обеспечило условия для сбора мусора и пищевых отходов: не организовало сбор в раздельные контейнеры с крышками или в другие специальные закрытые конструкции пищевых отходов и мусора, не организовало дезинфекцию емкостей для сбора мусора (для сбора мусора используются картонные коробки), чем юридическое лицо нарушило требования пункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01.

Так же в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, ООО «Лабиринт-М» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: не обеспечило проведение ремонта складских помещений, используемых для хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: потолочное покрытие в подтеках, местами нарушено, потолочная плитка местами отвалилась, стены местами в выбоинах, что не исключает возможности проникновения насекомых и грызунов, покрытие стен в районе лестницы складского помещения с нарушением целостности с наличием темных включений, покраска дверей стерлась, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 10.8., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"; ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, не организовало проведение лабораторных испытаний на соответствие гигиеническим требованиям питьевой воды из системы водоснабжения магазина и не подтвердило документально соответствие воды по микробиологическим, и органолептическим свойствам, в том числе, и в порядке производственного контроля, чем нарушило требования пункт 3.2 СП 2.3.6.1066-01; СанПиН 2.1.4.1074-01; СанПиН 2.1.4.1175-02; не обеспечило контроль за параметрами микроклимата и не организовало проведение лабораторных испытаний параметров, микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей гигиеническим требованиям по температуре воздуха, поверхностей, по относительной влажности воздуха, по скорости движения воздуха, не подтвердило соответствие указанных параметров микроклимата гигиеническим требованиям, чем нарушило требования СП 2.3.6.1066-01 пункты 4.1 - 4.6, 9.5 ;глава И, приложения 4, 5 СанПиН 2.2.4.3359-16; не обеспечило контроль за параметрами освещения и не организовало проведение лабораторных испытаний параметров, естественного и искусственного освещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям в производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях, не подтвердило соответствие естественного и искусственного освещения нормативным показателям, чем нарушило требования СП 2.3.6.1066-01; пункты 4.7 - 4.8; пункт 186, таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03;главаХ СанПиН 2.2.4.3359-16; не организовало проведение лабораторных испытаний соответствия уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям на рабочих местах и в производственных помещениях, не подтвердило соответствие уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям, чем нарушило требования пункта 4.9 СП 2.3.6.1066-01; глава III СанПиН 2.2.4.3359-16; пункт 4.9 СП 2.3.6.1066-01; глава IV СанПиН 2.2.4.3359-16; ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, не обеспечило производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, не организовало проведение лабораторных испытаний микроклимата, шума, вибрации, освещенности содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, не представило подтверждающих документов по проведению указанных испытаний, чем нарушило требования статьи 32 Федерального закона N 52-ФЗ; пункты 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01; СанПиН 2.2.4.3359-16; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; ГН 2.2.5.1313-03; ГН 2.2.5.2308-07; ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес не обеспечило проведение производственного контроля за условиями труда на предприятии торговли, в соответствии с представленной программой производственного контроля по магазину, чем нарушило требования статьи 11, 32 Федерального закона N 52-ФЗ; пункты 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01; СП 1.1.1058-01; СП 3.1/3.2.3146-13; не обеспечило условий для сбора мусора и пищевых отходов по их сбору в раздельные контейнеры с крышками или в другие специальные закрытые конструкции, по своевременности вывоза мусора; по проведению дезинфекции емкостей, что является нарушением пункт 2.7 СП 2.3.6.1066-01.

Помимо этого в ходе плановой проверки было установлено, что ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое» размещенном в пристроенном помещении к жилому дому первого этажа, допустило загрузку пищевой продукции, включая алкогольную продукцию со стороны фасадной части жилого дома по адресу: М.О. адрес, где расположены окна жителей, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений, а именно: предприятие торговли - магазин «Красное и белое», расположенный по адресу: адрес пристроенном к жилому дом помещении № 2 согласно представленного договора аренды ... нежилого помещения от дата с приложением №1 плана нежилого пристроенного помещения № 2, с приложением № 2 акт приема-передачи нежилого помещения, имеет только один вход, через который осуществляется движение персонала, посетителей и загрузка пищевых продуктов (иных входов либо выходов в предприятие торговли в данном помещении № 2 не установлено), согласно представленных документов и при непосредственном выходе на объект. Факты проведения разгрузки, подтверждаются представленным приказом директора ООО «Лабиринт-М» фио об установлении порядка загрузки (разгрузки) в магазин «Красное и Белое» от дата и представленными товаросопроводительными документами поставки и проведения загрузки товара по представленным товарным накладным от дата, а именно: ... от дата, где грузоотправитель наименование организации Россия, грузополучатель ООО «Лабиринт-М» М.О. адрес ул. адрес, от поставщика наименование организации (поставка и загрузка проведена безалкогольных напитков, соковой продукции, пива) с прилагаемыми документами (счет фактура) ... от дата, где грузоотправитель наименование организации Россия, грузополучатель ООО «Лабиринт-М» М.О. адрес ул. адрес, от поставщика наименование организации (поставка и загрузка проведена безалкогольных напитков и пива) с прилагаемыми документами (счет фактура) ... от дата, где грузоотправитель и поставщик наименование организации грузополучатель ООО «Лабиринт-М» М.О. адрес ул. адрес (поставка и загрузка проведена алкогольной продукции - пива) с прилагаемыми документами (счет фактура, товарно-транспортными накладными, приложениями к товарно-транспортной накладной, формами-справками к товарно-транспортной накладной, информационным письмом наименование организации).

ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес не обеспечило планировку и технические возможности предприятия торговли к соблюдению требований к условиям: приема продовольственного сырья и пищевых продуктов.

А так же в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу, согласно договору аренды нежилого помещения ... от дата: адрес, ООО «Лабиринт-М» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: ООО «Лабиринт - М» в магазине «Красное и белое», расположенном на первом этаже жилого дома, допустило загрузку пищевой продукции, включая алкогольную продукцию, со стороны фасадной части жилого дома по адресу: адрес, где расположены окна жителей, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений, а именно: предприятие торговли - магазин «Красное и белое», расположенный по адресу: адрес, Калинина д.2, помещение 4, на первом этаже жилого дома, согласно представленного договора аренды нежилого помещения ... от дата имеет только один вход, через который осуществляется движение персонала и загрузка пищевых продуктов (иных входов либо выходов в предприятие торговли в данном помещении № 4 не установлено), согласно представленных документов и при непосредственной проверки на объекте. Факты проведения разгрузки, подтверждаются представленным приказом директора ООО «Лабиринт-М» фио об установлении порядка загрузки (разгрузки) в магазине «Красное и Белое» от дата и представленными товаросопроводительными документами поставки и проведения загрузки товара по следующим представленным товарным накладным от дата: ... от дата, где грузоотправитель и поставщик наименование организации грузополучатель ООО «Лабиринт-М» адрес (поставка и загрузка проведена алкогольной продукции - пивного напитка) с прилагаемыми документами (счет фактура к товарно-транспортным накладным, приложениями к товарно-транспортной накладной, формами-справками к товарно- транспортной накладной, информационным письмом наименование организации) ... от дата, где грузоотправитель наименование организации Россия, грузополучатель ООО «Лабиринт-М» адрес от поставщика наименование организации (поставка и загрузка проведена безалкогольных напитков и пива) с прилагаемыми документами (счет фактура) ... от дата, где поставщик наименование организации Россия, грузополучатель ООО «Лабиринт-М» адрес (поставка и загрузка проведена безалкогольных напитков) с прилагаемыми документами (счет фактура).

ООО «Лабиринт-М» в магазине «Красное и белое», расположенное по адресу: адрес, не обеспечило планировку и технические возможности предприятия торговли к соблюдению требований к условиям: приема продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В соответствии со статьёй 161.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Ступино, адрес, целью названной проверки являлась: проверка исполнения ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор ... от дата (срок исполнения до дата).

Согласно ст. 11 ФЗ № 52 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

В соответствии со статьёй 24 ФЗ № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случае, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Указанные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В рассматриваемом случае у Общества имелась возможность для исполнения санитарно-эпидемиологических требований. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомленности о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона ООО «Лабиринт-М» могло и должно было обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. ООО «Лабиринт-М» не представило документальные доказательства, свидетельствующие о том, что не исполнение требований санитарного законодательства обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Препятствий для соблюдения требований законодательства, возможности контроля по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия у юридического лица не имелось.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Указанная обязанность не ставится в зависимость от того, какие действия необходимо осуществить для выполнения требований, и предусмотрено ли это видами деятельности общества.

Таким образом, доводы ответчика о не предоставлении истцом доказательств подтверждающих неисполнение обязательств ответчиком в настоящий момент, равно как и об отсутствии оснований для исполнения требований предписания, суд находит несостоятельными, принимая во внимание, что предписание ответчиком оспорено не было в установленном законом порядке, является действующим. Напротив, со стороны ответчика не было представлено относимых и допустимых доказательств в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, устранения нарушений требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, установленных данным предписанием, со стороны ответчика в установленные сроки, равно как и за рамками установленных сроков. Привлечение юридического лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не освобождает данное юридическое лицо от исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, суд также отклоняет, принимая во внимание, что в силу ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.

Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами предусмотренными данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Основной задачей Закона N 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охраны здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторе среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизни деятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 52-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Исходя из вышеназванных норм действующего законодательства, оценивая все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие ООО «Лабиринт-М» по устранению нарушений требований санитарного законодательства является неправомерным, и полагает необходимым обязать ООО «Лабиринт-М» по адресам: адрес; адрес, исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, путем исполнения предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ... должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дата, в части: обеспечения проведения лабораторных испытаний на соответствие гигиеническим требованиям питьевой воды из системы водоснабжения магазина по микробиологическим, химическим и органолептическим свойствам; организации проведения лабораторных испытаний параметров, микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей гигиеническим требованиям по температуре воздуха, по температуре поверхностей, по относительной влажности воздуха, по скорости движения воздуха, подтвердить документально соответствие указанных параметров микроклимата гигиеническим требованиям; в части обеспечения проведения лабораторных испытаний параметров, естественного и искусственного освещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям в производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях, подтвердить документально соответствие естественного и искусственного освещения нормативным показателям; обеспечения проведения лабораторных испытаний соответствия уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям на рабочих местах и в производственных помещениях, подтвердить документально соответствие уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям; в части обеспечения производственного контроля за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, организовать проведение лабораторных испытаний микроклимата, шума, вибрации, освещенности содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, представить подтверждающие документы по проведению указанных испытаний; обеспечения проведения производственного контроля за условиями труда на предприятии торговли, обеспечить выполнение программы производственного контроля по магазину в части проведения замеров показателей микроклимата, освещенности, шума, дополнить программу производственного контроля действующими нормативными актами, предусмотреть мероприятия по программе производственного контроля - проведение медицинских обследовании сотрудников не соответствует действующему законодательству; в части обеспечения соблюдения требований к внутренней отделке помещений склада хранения продуктов питания материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами, обеспечения проведения мероприятий, направленных на защиту от проникновения в помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых, организации дезинфекции емкостей для сбора мусора (для сбора мусора используются картонные коробки); не допуска загрузки пищевой продукции, включая алкогольную продукцию, со стороны фасадной части жилых домов, где расположены окна жителей, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений; проведения ремонта складских помещений, используемых для хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе с целью исключения возможности проникновения насекомых и грызунов в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, мероприятия необходимые совершить ответчиком, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Москвы в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М» о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М» по устранению нарушений требований санитарного законодательства неправомерным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М» по адресам: адрес; адрес, исполнить в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, путем исполнения предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ... должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дата, в части: обеспечения проведения лабораторных испытаний на соответствие гигиеническим требованиям питьевой воды из системы водоснабжения магазина по микробиологическим, химическим и органолептическим свойствам; организации проведения лабораторных испытаний параметров, микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей гигиеническим требованиям по температуре воздуха, по температуре поверхностей, по относительной влажности воздуха, по скорости движения воздуха, подтвердить документально соответствие указанных параметров микроклимата гигиеническим требованиям; в части обеспечения проведения лабораторных испытаний параметров, естественного и искусственного освещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям в производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях, подтвердить документально соответствие естественного и искусственного освещения нормативным показателям; обеспечения проведения лабораторных испытаний соответствия уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям на рабочих местах и в производственных помещениях, подтвердить документально соответствие уровня шума и уровня вибрации гигиеническим требованиям; в части обеспечения производственного контроля за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, организовать проведение лабораторных испытаний микроклимата, шума, вибрации, освещенности содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, представить подтверждающие документы по проведению указанных испытаний; обеспечения проведения производственного контроля за условиями труда на предприятии торговли, обеспечить выполнение программы производственного контроля по магазину в части проведения замеров показателей микроклимата, освещенности, шума, дополнить программу производственного контроля действующими нормативными актами, предусмотреть мероприятия по программе производственного контроля - проведение медицинских обследовании сотрудников не соответствует действующему законодательству; в части обеспечения соблюдения требований к внутренней отделке помещений склада хранения продуктов питания материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами, обеспечения проведения мероприятий, направленных на защиту от проникновения в помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых, организации дезинфекции емкостей для сбора мусора (для сбора мусора используются картонные коробки); не допуска загрузки пищевой продукции, включая алкогольную продукцию, со стороны фасадной части жилых домов, где расположены окна жителей, при отсутствии подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и специальных загрузочных помещений; проведения ремонта складских помещений, используемых для хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе с целью исключения возможности проникновения насекомых и грызунов в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск