Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.С. Козине,

с участием истца – Решетинского В.И., представителя ответчика по доверенности – Нелюбиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3210/2019 по иску Решетинского Владимира Ивановича к Военному комиссариату Московской области о взыскании компенсации в счет возмещения вреда здоровью с последующей индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Решетинский В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о взыскании компенсации в счет возмещения вреда здоровью с последующей индексацией, мотивируя свои требования тем, что истец, как инвалид - чернобылец, является получателем сумм в возмещение вреда здоровью (далее - сумма ВВЗ), причиненного при ликвидации катастрофы на ЧАЭС, с дата, согласно решения Басманного городского суда г. Москвы дело ... и на основании Закона Российской Федерации от дата «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В течение всего периода выплат сумм ВВЗ ответчик неоднократно не исполнял Федеральные Законы: задерживал выплаты; выплачивал их не в полном объеме. В целом в судебные органы пришлось обращаться 12 раз. Последнее обращение было дата дело .... Решением Химкинского городского суда ответчик был обязан выплачивать Решетинскому В.И. ....

С учетом изложенного (решениями судов) и добровольной ежегодной индексацией на дата истцу ежемесячно ответчиком выплачивалось ...., (с учетом индексов инфляции, установленных федеральными законами о бюджете Российской Федерации на очередной год. за период с дата по дата включительно: ...).

Таким образом, на основании решений судов истец получает ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, выплачиваемую на основании судебного акта, за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 3 ст.8 Федерального закона от 05.12.2017 г. № 362-Ф3 «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» установить с дата размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04.

С учетом изложенного и индексации на дата истцу ежемесячно должно выплачиваться сумма ..., однако истец получал суммы ВВЗ с коэффициентом индексации ... с дата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018г.»

На основании п. 3 ст. 8 Федерального Закона от 29.11.2018г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019г. и на плановый период 2020 и 2021 годов» установить с дата размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,043.

Ответчик на заявление истца от дата отрицательно отреагировал.

Истец просит взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Решетинского Владимира Ивановича в счет возмещения вреда здоровью с дата ежемесячно денежную сумму в размере сумма за счет средств федерального бюджета с последующей индексацией согласно законодательства РФ; взыскать единовременно с Военного комиссариата Московской области за счет средств Федерального бюджета РФ в пользу Решетинского Владимира Ивановича недополученную денежную сумму в возмещение вреда здоровью за дата - март (включительно) 2019 года в размере сумма

Истец Решетинский В.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Нелюбина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244 - 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Согласно части 3 статьи 5 Закона № 1244-1 размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнении указанной нормы закона Правительством Российской Федерации с 2004 года ежегодно утверждаются коэффициенты индексации, исходя из которых определяются конкретные размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон 1244-1).

В соответствии со статьей 5 Закона №1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость.

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с дата текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (указанные изменения вступили в силу с дата)

Таким образом, в 2018 - 2019 годах в соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 5 Закона №1244-1 размеры выплат гражданам, установленные этим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексировались исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в определенном Правительством Российской Федерации порядке.

Такой порядок индексации с определением ее размера, исходя из положений федеральных законов о федеральном бюджете, был установлен Правительством Российской Федерации (в 2018 г. - Постановлением от 26 января 2018 г. №74, в 2019г. - Постановлением от 24 января 2019 г. №32).

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 05 декабря 2017г. №362-Ф3 «О федеральном бюджете на 2018г. и на плановый период 2019 и 2020 годов было установлено, что с дата размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерально бюджета, 1,04, частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 годов было установлено, что с дата размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерально бюджета, 1,043.

Таким образом, в указанных Федеральных законах законодатель прямо установил порядок и размер индексации соответствующих сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании судебного акта.

В связи с тем, что коэффициент индексации соответствующих денежных сумм устанавливается Постановлениями Правительства Российской Федерации, иных актов об индексации не принималось, у военного комиссариата Московской области отсутствовали правовые основания для индексации в ином порядке и размере присужденных Решетинскому В.И. сумм, чем по решению суда и Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года №74, Постановлению Правительства от 24 января 2019 года № 32.

В Определении Конституционного Суда РФ от дата N 1112-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Миленина Константина Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" судом указано, что в часть третью статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и часть третью статьи 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, был установлен унифицированный порядок индексации социальных выплат, включая ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев. Следовательно, независимо от того, каким образом определен размер указанных компенсаций - установлен в твердой сумме, исходя из группы инвалидности, либо исчислен из среднего заработка, в том числе в случаях, когда такие выплаты установлены в максимальном размере, - к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем инвалидам-чернобыльцам повышение уровня возмещения вреда здоровью сообразно индексу роста потребительских цен. Такой подход согласуется с конституционным принципом равенства, предполагающим, в том числе, равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о том, что часть первая статьи 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования может рассматриваться как нарушающая конституционные права инвалидов-чернобыльцев, в том числе К.И. Миленина, которому, по информации, представленной военным комиссариатом Тамбовской области, ежемесячная денежная компенсация с дата выплачивается в размере сумма, предусмотренном абзацем первым пункта 12 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ), а с дата - в размере сумма, проиндексированном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года N74 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году.

Оценивая доказательства в их совокупности, доводы истца и возражения ответчика, исходя из норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Решетинского Владимира Ивановича к Военному комиссариату Московской области о взыскании компенсации в счет возмещения вреда здоровью с последующей индексацией отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: