Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 07 октября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ТСЖ «Горчакова, 7» Кыслого А.А., рассмотрев жалобу ТСЖ «Горчакова, 7» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио № ЮЗ-1203/19 от дата в отношении ТСЖ «Горчакова, 7»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио № ЮЗ-1203/19 от дата ТСЖ «Горчакова, 7» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Как следует из постановления, дата Мосжилинспекцией в соответствии с п.1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 336-ПП, п.3.5 Административного регламента Мосжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства от дата № 655-ПП в порядке, установленном Административным регламентом, на основании Распоряжения Мосжилинспекции от дата № Р-ЮЗ-00172, проведена проверка по обращению от дата № ГР-07-790/19, проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, Горчакова ул., д.7. наименование организации является организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: Горчакова ул., д.7. В результате осмотра было установлено, что ТСЖ «Горчакова, 7», в связи с несоблюдением требований п. 2.2.6, п. 2.1.1 п. 4.2. 4.3 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от дата № 170), при содержании общего имущества указанного многоквартирного дома допущены следующие нарушения: по адресу Горчакова ул., д.7: сухие следы протечек на внутренней поверхности наружных стен в зоне примыкания плит, по горизонтальному и правому вертикальному стыку в помещении кухни квартиры 172, дома 7 по адрес, произошедшие из-за негерметичности межпанельных стыков; следы потека краски на стояке системы центрального отопления в комнате площадью 13,0 кв.м квартиры 172 дома 7 по адрес, протечка краски произошла из-за ненадлежащего проведения работ сотрудниками обслуживающей организации в ходе окраски разводящего трубопровода системы центрального отопления в помещении чердака, в зоне указанной комнаты квартиры; протечки на балконе квартиры 172, дома 7 по адрес, из-за неисправности гидроизоляции, негерметичности кровельного покрытия козырька балкона.

В Зюзинский районный суд адрес поступила жалоба ТСЖ «Горчакова, 7» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио № ЮЗ-1203/19 от дата в отношении ТСЖ «Горчакова, 7», в которой заявитель указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и просит его отменить.

Представитель ТСЖ «Горчакова, 7» Кыслый А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе. Считает, что указанные в акте проверки нарушения, кроме п.2, не соответствуют действительности, при этом следы потека краски на стояке системы центрального отопления в комнате площадью 13,0 кв.м квартиры 172 дома 7 по адрес, устранены до дата согласно акту проверки исполнения предписания от дата; какой-либо фактический ущерб квартире не причинен. Считает, что выявленная протечка свидетельствует о том, что обслуживающая организация выполняла летом соответствующие работы. Полагает, что наложение штрафа в размере 40 000 рублей является для ТСЖ значительным и будет иметь последствия для бюджета ТСЖ. Просит отменить постановление как необоснованное.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя, исследовав поступивший в суд административный материал, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио № ЮЗ-1203/19 от дата в отношении ТСЖ «Горчакова, 7» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

В силу ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью.

Факт совершения административного правонарушения и вина ТСЖ «Горчакова, 7» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения жалобы, в том числе, протоколом об административном правонарушении ЮЗ-1203/19 от дата, согласно которому в действиях ТСЖ «Горчакова, 7» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ; уведомлением о проведении проверки от дата; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от дата; актом проверки № Р-ЮЗ-00172 в отношении ТСЖ «Горчакова, 7» о проведении дата выездной внеплановой проверки и выявленных в ходе проверки нарушениях; предписанием от дата в отношении ТСЖ «Горчакова, 7»; актом проверки от дата № Р-ЮЗ-00172 о выявленных нарушениях по адресу: адрес; выпиской из ЕГРЮЛ от дата; уставом ТСЖ «Горчакова, 7»; обращением фио о необходимости принятия мер в отношении ТСЖ ввиду невыполнения своих обязательств; заявлением от фио; фотоматериалом.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают. Довод о том, что указанные в акте проверки нарушения, кроме п.2, не соответствуют действительности, является несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью имеющихся доказательств. Протокол об административном правонарушении, акт проверки, составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Требования ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Выводы о виновности ТСЖ «Горчакова, 7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Доводы о том, что при многократных обследованиях комиссиями разных составов ни разу не было обнаружено факта свежих протечек и обнаруживались только сухие старые следы от предполагаемых протечек, а также о том, что нарушение, указанное в п.2 акта проверки, в дальнейшем было устранено согласно акту проверки исполнения предписания, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не подтверждает отсутствие вины ТСЖ «Горчакова, 7» в совершении административного правонарушения, при этом на момент осмотра Мосжилинспекцией дата многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, Горчакова ул., д.7 при содержании общего имущества указанного многоквартирного дома установлен факт допущенных вышеуказанных нарушений.

Вопреки доводу жалобы, при рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в обосновании жалобы, направлены по существу на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые исследованы при рассмотрении дела.

Само несогласие стороны защиты с постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио № ЮЗ-1203/19 от дата не является основанием к отмене обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия ТСЖ «Горчакова, 7» правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ. Каких-либо смягчающих и отягчающих обстоятельств должностным лицом не установлено, не усмотрено таковых и судом. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ТСЖ «Горчакова, 7» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также для признания наказания чрезмерно суровым, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио № ЮЗ-1203/19 от дата в отношении ТСЖ «Горчакова, 7» - оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Горчакова, 7» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: