Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.С. Козине,

с участием истца – Шевлягина А.Г., представителя ответчика по доверенности – Нелюбиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3029/2019 по иску Шевлягина Александра Геннадьевича к Военному комиссариату Московской области о признании действий по исчислению пенсии за выслугу лет незаконными, обязании производить исчисление пенсии за выслугу лет с учетом ежемесячной процентной надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шевлягин А.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о признании действий по исчислению пенсии за выслугу лет незаконными, обязании производить исчисление пенсии за выслугу лет с учетом ежемесячной процентной надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии, мотивируя свои требования тем, что дата истец сделал письменный запрос в ФКУ «Военный комиссариат Московской области» с просьбой предоставить сведения о составляющих пенсионного обеспечения. Из центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Московской области» ... от дата был получен ответ. Сведения были не полные. дата истец сделал вторичный запрос по предоставлению истцу сведений о фактических произведенных начислениях и перерасчетах пенсии за выслугу лет с дата по настоящее время. Из центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Московской области» ... от дата был получен ответ. Анализируя данные сведения, выяснилось, что назначение и исчисление военной пенсии истца пенсионным органом производится с грубым нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

При назначении истцу пенсии ответчиком неправильно была определена ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет, исходя из которой был произведен расчёт пенсии, а именно выслуга лет была определена в дата, тогда как она составляет ..., в связи с чем, начисление (ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет происходила в меньшем размере в разные периоды времени). Вследствие чего, истцу был причинен вред путем нарушения его прав и законных интересов на полное и качественное социальное обеспечение по возрасту в назначении и исчислении военной пенсии за выслугу лет.

Истец просит признать действия Военного комиссариата Московской области, связанные с исчисление пенсии, исходя из ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 35% в период с дата до ... незаконными; признать действия Военного комиссариата Московской области, связанные с исчислением пенсии исходя из ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 65% в период с дата... до дата... незаконными; признать действия Военного комиссариата Московской области, связанные с исчислением пенсии исходя из ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 30 % в период с ... по настоящее время незаконными; обязать ответчика производить исчисление военной пенсии истца за выслугу лете учетом размера ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % от оклада денежного содержания; взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу истца недополученную сумму пенсии с учетом убытков за период с дата по ... дата в размере сумма; обязать ответчика направить поручение в Сберегательный Банк РФ о зачислении на лицевой счет истца недополученной пенсии за период с дата по ...дата в сумме сумма; при неисполнении решения суда в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения производить начисление и взыскание в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 8,0% на остаток суммы задолженности, со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения суда.

Истец Шевлягин А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Нелюбина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Нормы и порядок пенсионного обеспечения определены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст. 55 Закона №4468-1, перерасчет размеров назначенных пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерастет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерастет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 4468-1, пенсии подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 этого закона.

Согласно статье 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено, что Шевлягин А.Г. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с дата

Военным комиссариатом Московской области пенсия за выслугу лет Шевлягину А.Г. назначена, исходя из денежного довольствия на день увольнения (сведения из Расчетной книжки военнослужащего: должностной оклад - сумма, оклад по воинскому званию - сумма, процентная надбавка за выслугу лет - 35 %), общая выслуга лет - ..., в календарном исчислении - дата. Размер пенсии за выслугу лет на момент назначения составил 71 % от денежного содержания, в настоящее время также составляет 71 %.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54 процентов и, начиная с дата ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Закона 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат , матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Размеры ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания определены частью 13 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, отличаются и регулируются различными постановлениями Правительства Российской Федерации.

Так, Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011г. № 1074, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, определен Постановлением № 941.

Выслуга лет для назначения Шевлягину А.Г. ежемесячной надбавки за выслугу лет составляет дата, а для назначения пенсии - ..., из которых в календарном исчислении - дата.

В связи с этим в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, Шевлягину А.Г. включена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % (при выслуге от 20 до 25 лет), а пенсия за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона № 4468-1 установлена в размере 71 % от размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что выплата пенсии Шевлягина А.Г. производится в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем правовых оснований для признании действий по исчислению пенсии за выслугу лет незаконными, обязании производить исчисление пенсии за выслугу лет с учетом ежемесячной процентной надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии суд не находит и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шевлягина Александра Геннадьевича к Военному комиссариату Московской области о признании действий по исчислению пенсии за выслугу лет незаконными, обязании производить исчисление пенсии за выслугу лет с учетом ежемесячной процентной надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: