Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-3029/2019 | Зюзинский районный суд

Информация о деле

Судья суда первой инстанции: Игнатьева Е.Ю.

Гр. дело № 33-24885/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

и судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Воропаевой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело (№2-3029/19) по апелляционной жалобе Ш. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ш. к Военному комиссариату Московской области о признании действий по исчислению пенсии за выслугу лет незаконными, обязании производить исчисление пенсии за выслугу лет с учетом ежемесячной процентной надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Ш. обратился в Зюзинский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Военному комиссариату Московской области, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконными действия Военного комиссариата Московской области, связанные с исчислением ему пенсии, исходя из ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 35% за период с 17.08.1999 по 01.07.2002, в размере 65% за период с 01.07.2002 по 01.01.2012, в размере 30% за период с 01.01.2012 года по настоящее время, обязать ответчика производить исчисление военной пенсии истца за выслугу лет с учетом размера ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % от оклада денежного содержания; взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу истца недополученную сумму пенсии с учетом убытков за период с 17.08.1999 по 30.04.2019 в размере 3 281 854,79 руб., обязать ответчика направить поручение в Сберегательный Банк РФ о зачислении на лицевой счет истца недополученной пенсии, при неисполнении решения суда в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения производить начисление и взыскание в размере учетной ставки банковского процента, со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что он с 17.08.1999 является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С 01 января 2012 года пенсия за выслугу лет начислялась и выплачивалась ему исходя из оклада по воинскому званию, установленному Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», при этом с указанной даты ему был произведен перерасчет пенсии, исходя из выслуги лет истца 27 лет и 54% от суммы денежного довольствия. Полагает, что при назначении ему пенсии ответчиком неправильно была определена ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет, исходя из которой был произведен расчёт пенсии, а именно выслуга лет была определена в 23 года, тогда как она составляет 27 лет, в связи с чем, начисление (ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет происходила в меньшем размере в разные периоды времени). Вследствие чего, истцу был причинен вред путем нарушения его прав и законных интересов на полное и качественное социальное обеспечение по возрасту в назначении и исчислении военной пенсии за выслугу лет. Полагая расчет пенсионного обеспечения неправильным, он обратился к ответчику с заявлением, на которое был получен ответ о том, что назначенная ему пенсия исчислена в полном соответствии с действующим законодательством.

Суд постановил приведенное выше решение, в своей апелляционной жалобе Ш. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Ш., представителя ответчика по доверенности Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии со Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения, выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу и их семьям, регламентирован Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года (с учетом изменений) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий, лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат , матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Размеры ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания определены частью 13 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, отличаются и регулируются различными постановлениями Правительства Российской Федерации.

Так, Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011г. № 1074, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, определен Постановлением № 941.

Из материалов дела следует, что Ш. является получателем пенсии по выслуге лет с 17.08.1999 года на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» по линии Министерства обороны Российской федерации.

Военным комиссариатом Московской области пенсия за выслугу лет Ш. назначена, исходя из денежного довольствия на день увольнения (сведения из Расчетной книжки военнослужащего: должностной оклад -682 руб., оклад по воинскому званию – 550 руб., процентная надбавка за выслугу лет - 35 %), общая выслуга лет – 27 лет, в календарном исчислении – 23 года. Размер пенсии за выслугу лет на момент назначения составил 71 % от денежного содержания, в настоящее время также составляет 71 %.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 в размере 54 процентов и, начиная с 01.01.2013 ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Данные обстоятельства назначения и выплаты пенсии по выслуги с лет с учетом перерасчета пенсии с 01.01.2012 были предметом рассмотрения при вынесении решения Зюзинского районного суда города Москвы от 07.09.2018, вступившего в законную силу 02 апреля 2019 года, которым в удовлетворении Ш. к Военному комиссариату Московской области о перерасчете и выплате военной пенсии, не полученной своевременно за выслугу лет с 01 апреля 2015 года по настоящее время было отказано (л.д. 63-66).

Названным решением подтвержден перерасчет истцу пенсии с 01.01.2012 исходя из выслуги лет -27 лет и 54% от суммы денежного довольствия, указав на то, что пенсия истцу выплачивается с учетом изменений в законодательство, без снижения размера денежного довольствия, учитываемого при определении пенсии.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Закона 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Как установлено судом, выслуга лет для назначения Ш. ежемесячной надбавки за выслугу лет составляет 23 года, а для назначения пенсии – 27 лет, из которых в календарном исчислении – 23 года.

В связи с этим в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, Ш. включена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % (при выслуге от 20 до 25 лет), а пенсия за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона № 4468-1 установлена в размере 71 % от размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что пенсионное обеспечение истца осуществляется ответчиком в полном соответствии с требованиями закона, статуса истца и с учетом изменений, внесенных в законодательство о пенсионном обеспечении лиц, к числу которых относится истец, в рамках произведенного с 01 января 2012 года реформирования системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в результате которого произошло изменение правил учета денежного довольствия для исчисления пенсий. При этом ухудшения прав истца в данном случае не произошло, о чем свидетельствуют имеющиеся в личном деле сведения о перерасчете пенсии и о размере выплачиваемой истцу пенсии.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Ш. указал, что из полученных в военном комиссариате справок ему стало известно, что ответчик неверно произвел расчет его выслуги лет, поскольку полагает выслуга на момент его увольнения в календарном исчислении составила 24 года, а в льготном исчислении 27 лет, в связи с чем ответчиком неверно определена процентная надбавка за выслугу лет, начиная с 17.08.1999 года и по день обращения в суд с иском, с чем истец не согласен.

При этом разрешая спор в данной части, суд обосновано исходил из того, что период военной службы Ш. установлен выпиской из приказа по личному составу №0448 от 12.09.1998 и приказом войсковой части №26178, находящихся в личном деле Военного комиссариата Московской области, расчетом выслуги лет, каких-либо исключений, предусматривающих, что период военной службы ответчиком засчитан неправильно, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования истца о признании незаконными действия Военного комиссариата Московской области, связанные с исчислением ему пенсии, исходя из ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 35% за период с 17.08.1999 по 01.07.2002, в размере 65% за период с 01.07.2002 по 01.01.2012, в размере 30% за период с 01.01.2012, перерасчете военной пенсии истца, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе истцу в удовлетворении данных требований.

Рассматривая требования Ш. о взыскании с ответчика убытков в виде неполученных сумм пенсии в связи с неверным исчислением выслуги лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в их удовлетворении ввиду следующего.

Так, согласно ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) ( ГК РФ).

Вместе с тем, истцом, в нарушение положений ГПК РФ, в материалы дела не представлено доказательств возникновения убытков в размере недополученной пенсии, поскольку сумма пенсии назначена истцу и выплачивается, в том числе за прошлое время в соответствии с внесенными изменениями в законодательство.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы Ш. о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Другие доводы апелляционной жалобы истца правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, соответственно не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск