Мотивированное решение

Дело № 2а-247/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-247/19 по административному исковому заявлению наименование организации к ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио и ОВМ ОМВД России по адрес об оспаривании действий должностных лиц,

установил:

наименование организации обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио и ОВМ ОМВД России по адрес.

В обоснование заявленных требований указал, что наименование организации ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио было отказано в принятии документов, поданных в ОВМ ОМВД России по адрес с целью постановки на миграционный учет на срок 90 суток с даты пересечения границы Российской Федерации в место пребывания мигрантов из стран ближнего зарубежья и стран СНГ в количестве 93 человек по причине непредоставления наименование организации трудового договора в соответствии с п. 28.3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 246. Однако действия должностного лица, а именно отказ в приеме документов, не соответствуют требованиям п. 3 ст. 20 Федерального закона от дата № 109-ФЗ (в ред. от дата) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 28.1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 246 «О внесении изменений в правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». На основании изложенного просил признать действие (требование) должностного лица фио предоставить трудовой договор для постановки на миграционный учет на срок 90 суток с даты пересечения границы Российской Федерации в место пребывания мигрантов из стран ближнего зарубежья и стран СНГ незаконным, признать отказ должностного лица фио в приеме уведомления для постановки на миграционный учет на срок 90 суток с даты пересечения границы Российской Федерации в место пребывания мигрантов из стран ближнего зарубежья и стран СНГ без предоставления трудового договора незаконным, признать ответ должностного лица фио от дата необоснованным, противоречащим действующему законодательству Российской Федерации, признать отказ должностного лица фио в принятии документов для постановки на миграционный учет на срок 90 суток с даты пересечения границы Российской Федерации в место пребывания мигрантов из стран ближнего зарубежья и стран СНГ незаконным.

Представитель административного истца наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ от дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных , и настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных - и - части 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 28(3) Постановления Правительства РФ от дата N 9 (ред. от дата) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона к уведомлению о прибытии иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания по адресу организации в случае, предусмотренном Федерального закона, помимо документов, указанных в настоящих Правил, прилагает:

а) копию трудового или гражданско-правового договора иностранного гражданина с организацией или копию иного документа, подтверждающего осуществление иностранным гражданином в данной организации трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

б) письмо руководителя либо иного уполномоченного должностного лица организации, подпись которого скрепляется печатью организации (при ее наличии), в орган миграционного учета о фактическом проживании иностранного гражданина в помещении данной организации, не имеющем адресных данных (в строении, сооружении), в том числе временном.

Как следует из ч. 2 ст. 21 Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Из материалов дела усматривается, что дата наименование организации обратилось к Врио начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио с заявлением о постановке на миграционный учет сроком на 90 суток со дня въезда на адрес 93 граждан по месту их фактического нахождения (пребывания) по адресу: адрес, участок 101, стр. 1.

дата Врио начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио в адрес генерального директора наименование организации фио направлено сообщение о том, что государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации в количестве 93 уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от дата будет оказана после представления необходимых документов, предусмотренных п.п. «а» п. 28.3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 246 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Истцом в судебном заседании представлен договор на предоставление мест для временного проживания № 17/0818А от дата, заключенный между наименование организации и наименование организации, согласно условиям которого исполнитель обязуется предоставлять по письменным заявкам заказчика наименование организации места для временного проживания направленных заказчиком физических лиц в общежитиях по адресу: адрес, участок 101, стр. 1.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным ответа должностного лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от дата незаконным, поскольку в указанном ответе содержатся требования, предъявляемые при постановке на миграционный учет иностранных граждан, установленные законом.

При таких обстоятельствах, оснований полагать права административного истца нарушенными, а оспариваемый отказ административного ответчика - не соответствующим законодательству, не имеется.

Довод административного истца о том, что наименование организации не имеет трудовых отношений с иностранными гражданами, а только предоставляет им места для проживания, в связи с чем не должно было предоставлять запрашиваемые административным истцом документы, судом во внимание не принимается, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Разрешая требования административного истца о признании действий должностного лица незаконными суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они являются производными от требований о признании незаконным решения от дата, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований наименование организации к Врио начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио и ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконными действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио